“萬(wàn)泉河水清又清，我編斗笠送紅軍……”萬(wàn)泉河從島中央的五指山上汩汩而出，從椰林中穿過(guò)，在野嶺間奔流，它淌過(guò)玉帶灘，輕撫博鰲鎮(zhèn)，奔向它的歸宿南海。途經(jīng)半個(gè)海南島的萬(wàn)泉河清澈如故，見(jiàn)證著海南“生態(tài)立省”的10年碩果。

　　高瞻遠(yuǎn)矚，生態(tài)立省

　　海南建省之時(shí)，正值全球可持續(xù)發(fā)展呼聲高漲的時(shí)候。在經(jīng)歷房地產(chǎn)泡沫、經(jīng)濟(jì)跌入谷底之后，海南省的決策層充分認(rèn)識(shí)到，作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南不具備內(nèi)地各種發(fā)展模式的經(jīng)濟(jì)、文化背景，也沒(méi)有中小企業(yè)遍地開(kāi)花的環(huán)境容量和區(qū)域縱深，良好的生態(tài)環(huán)境才是海南發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。保護(hù)獨(dú)特的熱帶自然環(huán)境，探索綠色發(fā)展的道路和模式，是海南在建省之初就已確立的發(fā)展方向。

　　1999年2月，海南省人大做出建設(shè)生態(tài)省的決定。1999年3月，原國(guó)家環(huán)保總局批準(zhǔn)海南建設(shè)生態(tài)示范試點(diǎn)省，海南成為全國(guó)第一個(gè)生態(tài)省。

　　1999年7月30日，海南省以省人大立法形式通過(guò)《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要”)，明確了“三圈一區(qū)”的區(qū)域布局及其保護(hù)與發(fā)展方向。2005年修編的“綱要”進(jìn)一步提出“分區(qū)分類(lèi)”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。2006年《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出“南北帶動(dòng)，兩翼推進(jìn)，發(fā)展周邊，扶持中間”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把海南島作為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展。這些一脈相承的思路，從根本上保證了海南從宏觀上把握住保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。

　　科學(xué)布局，立法先行

　　　　五指山下，原始黎族的母親河——水滿(mǎn)河流經(jīng)整個(gè)景區(qū)，時(shí)而飛流直下，如萬(wàn)馬奔騰；時(shí)而喃喃低語(yǔ)，似白練隨風(fēng)。景區(qū)內(nèi)藤蘿密布，古樹(shù)參天，奇花異草鋪滿(mǎn)大地。

　　“這一切都得益于嚴(yán)格的立法和科學(xué)的規(guī)劃。”省國(guó)土環(huán)境資源廳廳長(zhǎng)嚴(yán)之堯介紹說(shuō)，“海南省明確，在海南島東部和南部旅游資源豐富的區(qū)域，主要發(fā)展以觀光和度假為主的生態(tài)旅游；在環(huán)島臺(tái)地水土條件較好的區(qū)域，主要發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)；工業(yè)項(xiàng)目集中布局在海南島西部區(qū)域，將有限的污染控制在局部區(qū)域內(nèi)，將排污總量控制在國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。”

　　10年來(lái)，海南省充分運(yùn)用特區(qū)的特別地方立法權(quán)，以立法的形式頒布了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決定》和《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，保證了生態(tài)省建設(shè)“一張藍(lán)圖干到底”，不因換屆和領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)而受影響，并先后制定并實(shí)施涵蓋了森林、大氣、水體、海洋、土地等生態(tài)環(huán)境的各個(gè)方面的50多項(xiàng)法規(guī)規(guī)章，保證了生態(tài)省建設(shè)有法可依，依法推進(jìn)。

　　環(huán)境治理，立足科技

　　在三亞市田獨(dú)鎮(zhèn)的一條小河邊，有一片占地3畝多的“天堂鳥(niǎo)”，葉子濃綠肥厚，花朵嬌艷欲滴，若不是有人介紹，沒(méi)人會(huì)猜到，這其實(shí)是一片專(zhuān)門(mén)用來(lái)處理生活污水的人工濕地。

　　一位工作人員介紹說(shuō)，這片濕地每天能處理生活污水120多噸，服務(wù)200多戶(hù)三口之家，處理后的廢水可達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。由于成本低，運(yùn)行比較穩(wěn)定，人工濕地將在海南的許多地區(qū)推廣開(kāi)來(lái)。目前，海南省已完成建設(shè)的人工濕地共11個(gè)，日處理生活污水約為3900噸，這種人工濕地還將在海南的許多地區(qū)繼續(xù)推廣開(kāi)來(lái)。

　　在西部城市昌江縣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)，集約發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)最大程度上采用了先進(jìn)技術(shù)，在增加經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，大幅減少污水和污染物的排放。

　　昌江縣自2007年成為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)縣以來(lái)，通過(guò)廢棄貧礦回收利用等，在推進(jìn)清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)推廣運(yùn)用等方面，取得了明顯成效。據(jù)估計(jì)，2008年全縣工業(yè)產(chǎn)值同比增加50％，其中工業(yè)增加值80％左右來(lái)自循環(huán)工業(yè)園區(qū)，污染排放同比減少20％，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。