《可再生能源法》中規(guī)定的“全額保障性收購制度”將被具體化,困擾業(yè)界的全額收購有名無實的情況或將得到最終解決。
5月20日,在2010年上海國際海上風電及風電產業(yè)鏈大會暨展覽會發(fā)布會上,中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會秘書長李俊峰向記者表示,我國正對《可再生能源法》進行再次修訂,其間將出臺可再生能源并網發(fā)電的相關細則,對“全額保障性收購制度”進行全面的定義,以真正落實可再生能源的“全額保障性收購制度”。
可再生能源的并網發(fā)電是困擾中國新能源的大問題。國家能源局副局長劉琦曾在3月表示,“從實際發(fā)展情況和各方面反映的意見來看,發(fā)電側總體上可以完成目標,電網側缺乏足夠的積極性收購風電等非水電可再生能源電力,風電接入難和運行限電問題已十分突出,這也是這次修改可再生能源法的一個主要起因”。
不過,李俊峰亦強調鑒于電力的特殊性,電網不可能對可再生能源產生的電力實現完全收購,“誰也解決不了(這個問題)”,但李表示國家將給出一個區(qū)間,即保障在區(qū)間范圍內的可再生能源電力能被全額收購。
另外,李俊峰表示,“全額保障性收購制度”的具體細則并沒有時間表,“這是國務院定的事,沒有部委或個人能知道確切的時間點,如果有,肯定是假的”。
“海上風電與陸上風電將實現一樣的上網政策”,針對近來海上風電的興建熱潮,李俊峰認為國內現在主要還是發(fā)展陸上風電,海上風電只是一個小部分,而且相對于海上風電,陸上風電的成本比較低,在國內陸上風電還是極大的可開發(fā)空間。
不過,李俊峰亦認為就如陸上風電一樣,海上風電的發(fā)展處于初期,需要積極引導來促進其發(fā)展。
同時,李還透露,國內的風電產業(yè)以及政策環(huán)境已經相對比較成熟,現在主要是如何照顧各方面的利益,使風電的發(fā)展讓各利益方都得利。
李認為過去為了快速做大風電產業(yè),對風電產業(yè)鏈的開發(fā)環(huán)節(jié)給予了傾斜。接下來,李所在的協(xié)會將協(xié)商開發(fā)商、制造商、地方政府、當地民眾的利益,防止某一環(huán)節(jié)獲利過高,壓制其它板塊的利益,最終損害整個風電產業(yè)鏈。
同時,李希望電網能正視風電上網所面臨的體制性問題,推進跨區(qū)輸電,“希望通過理順體制來解決區(qū)域性電力調用的矛盾,為風電及可再生能源的發(fā)展創(chuàng)造條件”。
2009年,風電裝機同比增長110%,李預計,2010年還會增長30-40%,至年裝機1800-2000萬千瓦,“只要風電的發(fā)展能讓各方得利,那這個速度就完全合理,談不上瘋狂”。
針對風電產能過剩的擔憂,李表示風電產能過剩只是可能會成為一個問題,但不一定就會變成問題,“事實上,我國大部分產業(yè)都存在產能過剩”。
李俊峰認為中國的市場不可能支持現在80余家的風電企業(yè),風電產業(yè)的整合以及大批風電企業(yè)退出市場是發(fā)展的必然,但李認為應通過市場競爭進行優(yōu)勝劣汰,而不是通過政府行為。
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