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碳交易:小荷才露尖尖角

發(fā)布時(shí)間:2010年5月8日 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

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  在低碳經(jīng)濟(jì)成為潮流的全球背景下,中國(guó)的碳交易市場(chǎng)如何建立?如何運(yùn)作?面對(duì)這一市場(chǎng),各級(jí)政府和企業(yè)界乃至每個(gè)人該扮演怎樣的角色?近日,記者就此專訪了北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文。


  中國(guó)CDM項(xiàng)目數(shù)居世界第一


  2008年,中國(guó)最早的3家環(huán)境權(quán)益交易機(jī)構(gòu)在北京、天津、上海分別成立,今年1月底,首個(gè)低碳交易市場(chǎng)落戶深圳。同時(shí),許多地方也在積極探索排污權(quán)交易,武漢、杭州、昆明、河北省環(huán)境能源交易所等相繼成立。與大多數(shù)從事主要污染物排污權(quán)交易的交易中心不同,能夠開(kāi)展更具前沿性的碳交易的屈指可數(shù),其中就包括北京環(huán)交所。


  梅德文解釋說(shuō),碳交易是基于減排成本差異而產(chǎn)生的溫室氣體排放權(quán)交易體系,最初是由聯(lián)合國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化,幫助發(fā)達(dá)國(guó)家履約而設(shè)計(jì)的一種新型的國(guó)際貿(mào)易機(jī)制。具體而言,碳交易有聯(lián)合履約(JI)、清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)和排放貿(mào)易(ET)3種靈活機(jī)制,還有一個(gè)自愿減排的市場(chǎng)(VER)。


  在梅德文看來(lái),中國(guó)離真正意義上的碳交易市場(chǎng)還有很長(zhǎng)的路要走,目前只是初現(xiàn)雛形,比較常見(jiàn)的是CDM項(xiàng)目交易,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是發(fā)達(dá)國(guó)家用資金和技術(shù)換取各種溫室氣體的排放權(quán)。


  截至今年3月17日,國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目達(dá)2443個(gè),到4月20日,已成功在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的806個(gè),占全球總量的37.45%,相應(yīng)的預(yù)計(jì)年減排量占全球的59.69%。目前國(guó)內(nèi)已獲得簽發(fā)的減排量占全球的48.35%,減排量和項(xiàng)目數(shù)均居世界第一位。


  根據(jù)中國(guó)政府2005年頒布的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法規(guī)定,中國(guó)開(kāi)展CDM項(xiàng)目的重點(diǎn)領(lǐng)域是以提高能源效率、開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源及回收利用甲烷和煤層氣為主。


  比如,中國(guó)首批CDM項(xiàng)目之一的北京安定填埋場(chǎng)填埋氣收集利用項(xiàng)目,與一家荷蘭公司合作,在10年內(nèi)將減少排放80萬(wàn)噸二氧化碳。減排的廢氣指標(biāo)又出售給這家荷蘭公司。這實(shí)際上是一個(gè)雙贏的過(guò)程,中國(guó)企業(yè)獲得了先進(jìn)技術(shù),同時(shí)又提高了能源效率,發(fā)達(dá)國(guó)家也以較低成本兌現(xiàn)了《京都議定書(shū)》的承諾。


  中國(guó)VER項(xiàng)目交易更有潛力


  梅德文認(rèn)為,由于缺乏交易平臺(tái),我國(guó)碳交易市場(chǎng)還處于項(xiàng)目階段,而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)處于商品階段和碳金融市場(chǎng)階段。目前在中國(guó),更有發(fā)展?jié)摿Φ氖荲ER項(xiàng)目交易。


  去年8月5日,在北京環(huán)交所成立1周年之際,國(guó)內(nèi)自愿碳減排第一單交易達(dá)成:天平汽車保險(xiǎn)股份有限公司購(gòu)買了奧運(yùn)期間北京綠色出行活動(dòng)產(chǎn)生的8026噸碳減排指標(biāo),成為第一家通過(guò)自愿購(gòu)買碳減排量實(shí)現(xiàn)碳中和的中國(guó)企業(yè)。在這筆交易中,碳減排指標(biāo)經(jīng)過(guò)清華大學(xué)交通研究所的核證,為奧運(yùn)單雙號(hào)限行期間北京市近百家企事業(yè)單位減排的二氧化碳量的一部分,其購(gòu)買資金則作為捐贈(zèng)全部注入中國(guó)民促會(huì)綠色出行專項(xiàng)基金,用于支持綠色出行項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。


  此后,去年12月25日,上海稻草人旅行社有限公司通過(guò)在北京環(huán)交所購(gòu)買經(jīng)核證的自愿減排量,成為了中國(guó)第一家自愿為旅行活動(dòng)所產(chǎn)生的碳排放負(fù)責(zé)的旅游公司。“稻草人旅行”還承諾:在2015年之前成為一家徹底貫徹碳中和原則的公司,即在項(xiàng)目活動(dòng)中產(chǎn)生多少二氧化碳的排放,就采取多少抵消措施進(jìn)行碳中和。


  這是兩項(xiàng)自愿達(dá)成的減排行為,屬于中國(guó)正在建設(shè)中的VER交易的成功案例。


  梅德文把中國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)的軌跡定義為“三部曲”:從2005年到2010年是“碳項(xiàng)目市場(chǎng)”,主要是以CDM為主;預(yù)測(cè)2010年之后可能會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化、商品化,形成碳商品市場(chǎng);再過(guò)若干年,也許還會(huì)出現(xiàn)“碳期貨市場(chǎng)”,即證券化、金融化的市場(chǎng)。梅德文表示,北京環(huán)交所的工作,就是努力推動(dòng)中國(guó)的碳交易市場(chǎng)跨越CDM項(xiàng)目交易階段,建設(shè)在中國(guó)具有廣闊空間的VER項(xiàng)目市場(chǎng),并爭(zhēng)取向VER的商品市場(chǎng)和配額市場(chǎng)發(fā)展,如果將來(lái)有可能的話,還會(huì)努力建設(shè)CER期貨市場(chǎng)。

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