制定“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”爭(zhēng)奪國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

　　在碳交易市場(chǎng)中，中國(guó)由于尚未建立自己的交易規(guī)則，減排價(jià)格一直被發(fā)達(dá)國(guó)家壓得很低，在國(guó)際市場(chǎng)上處于不利地位。

　　為此，去年12月16日，北京環(huán)交所聯(lián)合Bluenext、Winrock、中國(guó)林權(quán)交易所在哥本哈根共同推出了中國(guó)第一個(gè)自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)——熊貓標(biāo)準(zhǔn)，這是中國(guó)參與制定的首個(gè)自愿減排標(biāo)準(zhǔn)。梅德文說(shuō)：“熊貓標(biāo)準(zhǔn)是我們?yōu)橹袊?guó)的碳交易量身定做的一個(gè)開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)，主要對(duì)象是面向農(nóng)林等領(lǐng)域內(nèi)的具有很強(qiáng)社會(huì)效益的減排項(xiàng)目。它標(biāo)志著中國(guó)對(duì)碳交易話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪開(kāi)始延伸到碳產(chǎn)業(yè)鏈的最前端，是中國(guó)參與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。”

　　梅德文介紹，中國(guó)雖然一直重視發(fā)揮CDM在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中的作用，CDM項(xiàng)目申請(qǐng)的也多，但最終在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的成功率并不高，主要原因是國(guó)內(nèi)缺乏自己的標(biāo)準(zhǔn)和審核機(jī)構(gòu)。他說(shuō)：“這次中國(guó)參與制定的熊貓標(biāo)準(zhǔn)還要接受市場(chǎng)運(yùn)行的檢驗(yàn)，如果能獲得較高認(rèn)可度，將對(duì)中國(guó)贏取在國(guó)際碳交易市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)起到積極的作用。”

　　梅德文打了個(gè)比方，據(jù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域著名的“微笑曲線”理論，一條曲線，兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值高的在兩端，即設(shè)計(jì)和銷(xiāo)售，而制造處于中間環(huán)節(jié)，附加值最低。同理，在國(guó)際碳交易市場(chǎng)上，處于兩頭的是標(biāo)準(zhǔn)制定者和終端買(mǎi)家，附加值最低的則是中間的初級(jí)賣(mài)家。中國(guó)是一個(gè)資源大國(guó)，要想盡可能保障和擴(kuò)大自身權(quán)益，就要向產(chǎn)業(yè)鏈的兩頭延伸，熊貓標(biāo)準(zhǔn)的推出正是基于此種考慮。

　　碳減排是壓力也是機(jī)遇

　　去年11月，中國(guó)政府宣布控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，決定到2020年單位GDP的二氧化碳排放量比2005年下降40％－45％。可以預(yù)計(jì)，中國(guó)政府承諾的繼續(xù)減排目標(biāo)會(huì)很快分解到各個(gè)省市，全方位影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　梅德文說(shuō)，在減排的大趨勢(shì)下，中國(guó)的“三高”企業(yè)（高污染、高耗能、高排放）會(huì)面臨巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)壓力。因此，中國(guó)的企業(yè)如果要建立自己的競(jìng)爭(zhēng)力，就應(yīng)該有所行動(dòng)。為此，我們于今年1月8日發(fā)起成立了“中國(guó)碳中和聯(lián)盟”，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)碳中和聯(lián)盟組織。聯(lián)盟將為會(huì)員提供碳足跡測(cè)算與核證、碳中和交易與認(rèn)證、碳資產(chǎn)管理與咨詢等全方位服務(wù)，為會(huì)員量身定制合理可行的碳中和實(shí)施方案?！　?/p>

　　事實(shí)上，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，碳減排不僅意味著環(huán)境的改善、成本的提高、技術(shù)的提升，還意味著更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。因?yàn)閰⑴c碳交易，是獲得正常商業(yè)途徑無(wú)法獲得的環(huán)保技術(shù)的重要渠道，而且通過(guò)CDM項(xiàng)目，還可以使采用清潔生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)獲得融資的渠道。今年1月在廣州舉行的兩場(chǎng)低碳經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上，有專(zhuān)家就表示，由于對(duì)CDM項(xiàng)目的不了解，使廣州企業(yè)投資的很多節(jié)能減排項(xiàng)目錯(cuò)失了獲取碳收益的良機(jī)。

　　梅德文認(rèn)為：“中國(guó)減排成本低，又是世界上最大的碳資源成本國(guó)，同時(shí)，市場(chǎng)是碳資源、碳資產(chǎn)的最佳配置手段。如果想要抓住發(fā)展新能源帶來(lái)的第四次發(fā)展浪潮，必須要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，利用市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)環(huán)境改善。中國(guó)的企業(yè)如能抓住機(jī)遇發(fā)展成低碳企業(yè)，不但會(huì)在商品和資本市場(chǎng)上獲得超額收益，也會(huì)在未來(lái)的國(guó)際市場(chǎng)上受到歡迎。”

　　鏈 接

　　碳交易的由來(lái)和三種形式

　　根據(jù)《京都議定書(shū)》，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在2008年－2012年的承諾期內(nèi)，溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5％。但由于發(fā)達(dá)國(guó)家的能源利用效率高，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新的能源技術(shù)被大量采用，因此要進(jìn)一步減排的成本極高，難度較大。而發(fā)展中國(guó)家，能源效率低，減排空間大，成本也低。這就導(dǎo)致了同一減排單位在不同國(guó)家之間存在著不同的成本，形成了高價(jià)差。發(fā)達(dá)國(guó)家需求很大，發(fā)展中國(guó)家供應(yīng)能力也很大，碳交易市場(chǎng)由此產(chǎn)生。

　　碳交易有3種靈活機(jī)制。其一聯(lián)合履約（JI），指發(fā)達(dá)國(guó)家之間通過(guò)項(xiàng)目的合作，轉(zhuǎn)讓其實(shí)現(xiàn)的減排單位（EUR）；其二清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），指發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金和技術(shù)，與發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)核證的減排量”（CER），大幅度降低其在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)減排所需的費(fèi)用；其三排放貿(mào)易（ET），發(fā)達(dá)國(guó)家將其超額完成的減排義務(wù)指標(biāo)，以貿(mào)易方式（而不是項(xiàng)目合作的方式）直接轉(zhuǎn)讓給另外一個(gè)未能完成減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　除了上述強(qiáng)制性的機(jī)制之外，還有一個(gè)自愿減排的市場(chǎng)（VER），主要是一些比較大的公司或者機(jī)構(gòu)，由于自身宣傳和履行社會(huì)責(zé)任的需要，購(gòu)買(mǎi)一些減排量來(lái)抵消其日常經(jīng)營(yíng)和活動(dòng)的排放。