針對管道燃氣企業(yè)隨意批準設立、無序競爭等問題，山東省將加強對燃氣行業(yè)調(diào)控和監(jiān)管。日前，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳下發(fā)有關意見要求，對從事管道天然氣經(jīng)營的企業(yè)，實行總量控制，調(diào)高門檻，嚴格審查把關?？偟脑瓌t是：小城市原則只設1家，最多不超過2家；大中城市2家為宜，最多不超過3家。 

    意見稱，各市、縣應抓緊完成燃氣專業(yè)規(guī)劃編制和報批，設區(qū)市還要抓緊編制完成市域天然氣高(次)壓管網(wǎng)規(guī)劃，并做好與中石油、中石化、中海油三大公司的管網(wǎng)及氣源對接。燃氣專業(yè)規(guī)劃和市域天然氣高(次)壓管網(wǎng)規(guī)劃要覆蓋市域規(guī)劃區(qū)、中心鎮(zhèn)，有條件的覆蓋到中心村。從今年開始，凡未完成規(guī)劃編制的，一律停止燃氣企業(yè)經(jīng)營許可的審批和年檢。 

    根據(jù)意見，全省各地應在堅持保民用、保公用事業(yè)、保重點的原則下，大力發(fā)展工商戶用氣，努力縮小冬夏峰谷差。有條件的城鎮(zhèn)要建設市域燃氣環(huán)網(wǎng)和LNG儲氣設施，提高城鎮(zhèn)冬季供氣安全保障能力。采取有力措施，推動天然氣出城、上路、輻射城郊中心鎮(zhèn)、中心村，力爭用3到5年基本實現(xiàn)“氣化山東”目標，城鎮(zhèn)居民管道普及率達95%以上。 

    為確保其民生屬性，意見提出，政府必須加強調(diào)控和監(jiān)管，實現(xiàn)政府主導天然氣供應、保障安全可靠供氣的管理體制和運行模式，各地應確保政府在燃氣市場的絕對話語權和控制力。 

    意見要求，各地應堅持實行城市多氣源并網(wǎng)供氣，不搞單一氣源。吸引中石油、中石化、中海油將天然氣管網(wǎng)輻射到本市域，盡快形成多氣源供氣格局。同時，堅持適度競爭、有序發(fā)展的原則，防止惡意壟斷經(jīng)營。對新設立的管道天然氣經(jīng)營企業(yè)和加氣母站，必須報經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設廳審批。省住房和城鄉(xiāng)建設廳頒發(fā)的《燃氣經(jīng)營許可證》，是燃氣企業(yè)與中石油、中石化、中海油公司簽訂天然氣供氣協(xié)議的必要要件。 

    意見要求，當?shù)卣叭細庵鞴懿块T要大力予以扶持，有條件的，政府要積極投資組建燃氣公司，也可招商引資成立合資合作股份公司，但政府必須持有相當比例的國有股份。對跑馬圈地無實力的燃氣企業(yè)已占領的市場和項目要下決心予以清理，對分散的市場和資源要優(yōu)先整合。（傅曉峰）