●新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)有隱憂

　　●存在供給有余需求不足矛盾

　　●產(chǎn)業(yè)激勵(lì)充足實(shí)際成效不佳

　　●偏重單項(xiàng)技術(shù)實(shí)際應(yīng)用欠缺

　　7月份以來(lái)，中美兩大能源消費(fèi)和碳排放國(guó)都在新能源領(lǐng)域頻頻出招，而在不久前結(jié)束的中美兩國(guó)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)合作對(duì)話中，應(yīng)對(duì)氣候變化與新能源領(lǐng)域的合作與發(fā)展更是雙方關(guān)心和討論的關(guān)鍵性議題之一。與此同時(shí)，中國(guó)今年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開(kāi)始好轉(zhuǎn)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇日漸明朗，市場(chǎng)的電力和能源需求已回上升通道。在政策和市場(chǎng)雙重利好刺激下，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可謂一片光明，相關(guān)股票受到熱捧，地方政府投資方興未艾。但實(shí)際情況表明，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)并不容樂(lè)觀，各種矛盾與問(wèn)題隱含其中，值得我們警惕與預(yù)防。

　　新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用體現(xiàn)于3個(gè)方面，一是投資拉動(dòng)效應(yīng)；二是能源供給效應(yīng)；三是技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。但就目前的條件來(lái)看，受制于市場(chǎng)、成本和技術(shù)等因素，新能源產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)仍無(wú)法擔(dān)當(dāng)起中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐重任。

　　首先，從市場(chǎng)的角度來(lái)看，新能源產(chǎn)業(yè)供給有余而需求不足。受惠于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，新能源產(chǎn)業(yè)投資一帆風(fēng)順，在擬議中的“新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”尚未出臺(tái)之際，實(shí)際和預(yù)期產(chǎn)能都已連創(chuàng)新高。這一方面體現(xiàn)了資本市場(chǎng)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走好的判斷，同時(shí)也不排除資本在逐利上的某種盲目性。實(shí)際上，短短數(shù)年中新能源在需求數(shù)量的增長(zhǎng)上是極為有限的，就內(nèi)需市場(chǎng)而言，作為替代性能源的各類新能源產(chǎn)品尚無(wú)能力大規(guī)模地進(jìn)入生產(chǎn)和生活領(lǐng)域；國(guó)際市場(chǎng)上，隨著新能源產(chǎn)品的準(zhǔn)入障礙不斷提高，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還有待加強(qiáng)。在此供求矛盾中，產(chǎn)能過(guò)剩已是一觸即發(fā)，新能源產(chǎn)業(yè)的低水平競(jìng)爭(zhēng)更會(huì)加劇，屆時(shí)接踵而來(lái)的便是資本撤離、產(chǎn)業(yè)萎縮，不僅無(wú)法支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還會(huì)增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。

　　其次，從成本的角度來(lái)看，新能源產(chǎn)業(yè)激勵(lì)充足但成效不佳。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行各種激勵(lì)助其發(fā)展是全球各國(guó)政府的共識(shí)，從其他國(guó)家的已有經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，激勵(lì)方向主要集中于用戶方面，旨在提高消費(fèi)者的需求能力，然后讓消費(fèi)者選擇使用新能源產(chǎn)品，這在理論和實(shí)踐上理應(yīng)都是最有效的激勵(lì)方式。但中國(guó)在新能源產(chǎn)業(yè)激勵(lì)上則相對(duì)側(cè)重于供給方，無(wú)論是補(bǔ)貼上的激勵(lì)，還是投資上的激勵(lì)，各級(jí)政府都非常重視對(duì)企業(yè)的直接支持，千方百計(jì)地幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大其賬面收益。這一舉措貌似合理，實(shí)則造成了資源配置的扭曲，既不利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，也不利于其產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣。更為嚴(yán)重的是，在生產(chǎn)性激勵(lì)措施下，新能源產(chǎn)業(yè)的大量擴(kuò)張必將導(dǎo)致原材料價(jià)格的攀高，例如近期國(guó)際硅材料價(jià)格已走出谷底，出現(xiàn)上升勢(shì)頭。在此情況下，激勵(lì)性的投入將被原材料價(jià)格的增長(zhǎng)所抵消，這不僅無(wú)助于新能源實(shí)際生產(chǎn)成本的降低，而且還將造成國(guó)家寶貴財(cái)政資源的浪費(fèi)和流失。

　　再次，從技術(shù)的角度來(lái)看，新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)偏重單項(xiàng)技術(shù)突破，而缺乏綜合解決方案。單從新能源產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)上看，無(wú)論是原材料加工、中間產(chǎn)品制造，還是終端產(chǎn)品組裝以及各種可能應(yīng)用于生產(chǎn)和生活的新能源相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品，技術(shù)上的難題基本已被攻克，但具體到實(shí)際應(yīng)用，無(wú)論是以新能源進(jìn)行發(fā)電，還是直接使用新能源相關(guān)的設(shè)備和產(chǎn)品，成功的案例卻寥寥可數(shù)。其主要原因在于，目前新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)仍停留于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合的階段。然而，市場(chǎng)需要的卻是能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供整套綜合解決方案的新能源技術(shù)及產(chǎn)品。除了考慮成本因素外，消費(fèi)者同樣也關(guān)心新能源產(chǎn)品使用過(guò)程的便利性、安全性和穩(wěn)定性等特質(zhì)，要在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)等同或者超過(guò)傳統(tǒng)能源已有的水平，新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展就必須跨出內(nèi)部整合的階段，開(kāi)始著手外部整合的工作。當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，在提供綜合解決方案方面，新能源產(chǎn)業(yè)目前已開(kāi)始展開(kāi)研究和嘗試，并取得了一些進(jìn)展，例如建設(shè)智能電網(wǎng)以提高新能源并網(wǎng)效率，但短期內(nèi)難有很大突破。

　　總之，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，肩負(fù)著應(yīng)對(duì)氣候變化、建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的歷史使命，但也不能操之過(guò)急，須注意發(fā)展有度，量力而行。    李志青