電子廢棄物俗稱電子垃圾。包括各種廢舊電腦、通信設(shè)備、電視機(jī)、電冰箱、手機(jī)以及被淘汰的精密電子儀器、儀表等。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在近日的一份報(bào)告中指出，中國(guó)每年產(chǎn)生230萬(wàn)噸電子廢棄物，數(shù)量?jī)H次于美國(guó)。在許多地方，無(wú)論是單位還是家庭，大量電子廢棄物被隨意丟棄，不僅造成資源浪費(fèi)，更污染了環(huán)境。目前，電子垃圾如何回收處理已成為一個(gè)全國(guó)性、普遍性的問(wèn)題。

        有資料表明，在發(fā)達(dá)國(guó)家，大約50％的廢電池都要通過(guò)回收創(chuàng)造新的價(jià)值。由于廢電池回收處理是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，因此很多國(guó)家的政府對(duì)此給予補(bǔ)貼，比如在瑞士和日本，每處理1噸廢電池，政府要補(bǔ)貼廢電池處理企業(yè)約合人民幣5000元。而美國(guó)的電子廢物管理方式特點(diǎn)是以政策導(dǎo)向?yàn)橹鳌⒍喾絽⑴c，以高科技為推動(dòng)力，將電子廢棄物的污染防治和回收利用看作是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)來(lái)完成。西方國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)表明，破解電子廢棄物的回收處理難題，關(guān)鍵在于建立適合國(guó)情的制度和配套的執(zhí)行機(jī)制。

        目前，在我國(guó)不少地方，電子廢棄物與普通垃圾一樣處理。其中，沒(méi)有利用價(jià)值的，隨意亂扔；有利用價(jià)值的則賣(mài)給商販，再由商販交拆解作坊處理，而正規(guī)拆解企業(yè)要獲得電子廢棄物卻缺乏渠道。并且電子廢棄物回收處理僅靠規(guī)范的回收企業(yè)運(yùn)作，恐也難免力不從心。例如作為北京地區(qū)惟一的一家國(guó)家規(guī)范試點(diǎn)廢舊電器回收企業(yè)，華星集團(tuán)每年的廢舊手機(jī)電池回收量不足300塊，這與北京早已突破千萬(wàn)部的手機(jī)保有量相比幾乎是九牛之一毛。

        筆者認(rèn)為，破解電子廢棄物回收處理難題，首先要將電子廢棄物回收與普通垃圾的處理區(qū)別開(kāi)來(lái)，變目前的企業(yè)經(jīng)營(yíng)為公益性產(chǎn)業(yè)，由民辦非企業(yè)單位的公益性組織專門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。這樣，才能直觀地將電子廢棄物回收與相應(yīng)的政策扶持、稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、貨款優(yōu)惠、貸款擔(dān)保等進(jìn)行“掛鉤”，也容易獲得公眾和輿論的支持，確保電子廢棄物進(jìn)入規(guī)范的回收渠道；其次，希望通過(guò)制訂專門(mén)的法律法規(guī)，鼓勵(lì)公益性組織從事電子廢棄物回收。同時(shí)，禁止無(wú)資質(zhì)的小商販或者企業(yè)涉足，杜絕隨意丟棄現(xiàn)象的發(fā)生。

        因?yàn)榇蟛糠蛛娮訌U棄物具有鮮明的雙重屬性，即潛在的環(huán)境污染性和資源再生性，回收電子廢棄物其實(shí)也蘊(yùn)藏著商機(jī)。業(yè)內(nèi)人士透露:“可別小看那些不起眼的廢舊家電，它們其實(shí)‘渾身是寶’。”以廢手機(jī)電池為例，其中就含有黃金、鈷、鎳等稀有金屬。我們期盼將來(lái)能建立這樣的電子廢棄物回收機(jī)制:單位和個(gè)人將電子廢棄物交給公益性組織，獲取適當(dāng)回報(bào)；再由公益性組織將電子廢棄物交給正規(guī)拆解企業(yè)，回收所需費(fèi)用，主要由拆解企業(yè)支付，不足部分由財(cái)政補(bǔ)貼；而拆解企業(yè)靠再生利用獲利。

        要確保電子廢棄物回收利用沿著公益化方向發(fā)展，就要建立一套完備的電子廢棄物回收機(jī)制，由政府實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。公益性組織發(fā)揮“橋梁”作用，負(fù)責(zé)具體實(shí)施電子廢棄物回收，職能部門(mén)、村(居)組織和其他機(jī)構(gòu)提供協(xié)助，從而逐步實(shí)現(xiàn)電子廢棄物回收有序化，不斷提高回收率，并推動(dòng)公益責(zé)任意識(shí)逐漸回歸，而這種責(zé)任意識(shí)的回歸，又是打造環(huán)境友好型社會(huì)的一個(gè)前提，對(duì)于構(gòu)建“兩型”社會(huì)無(wú)疑具有重大而深遠(yuǎn)的意義。