3月下旬召開的全省節(jié)能工作會議上，省經(jīng)信委主任陳震寧披露：預計2009年，全省可超額完成單位GDP能耗下降4.6%的年度目標。由此，“十一五”前四年江蘇單位GDP能耗下降率已超過國家規(guī)定的80%的進度目標，整個“十一五”的節(jié)能目標有把握超額完成。

        這樣的成績有賴于多方面努力，其中關鍵一條，就是調整優(yōu)化產業(yè)結構，向“高、優(yōu)、輕”轉變。從這個角度審視，由“高碳時代”邁入“低碳時代”，我們還應該做些什么？

        傳統(tǒng)產業(yè)的“低碳化路徑”

        “國家發(fā)改委正在研究制訂一個發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導意見，一部分重要內容就是加快發(fā)展與低碳經(jīng)濟相關的重點行業(yè)，包括新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的改造轉型。”省發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境保護處處長張憲華透露。

        我省三次產業(yè)結構中，工業(yè)占了一半多，且高能耗產業(yè)比重還比較大。向低碳產業(yè)結構轉變，采用先進節(jié)能技術、淘汰落后產能，壓縮傳統(tǒng)高耗能產業(yè)的碳排放，已經(jīng)被證明是一條可行的低碳化路徑。

        在南鋼能源管控中心，能源管理負責人高漫春指著監(jiān)控屏告訴記者，南鋼通過余能余熱利用、壓差發(fā)電、富余煤氣發(fā)電等手段，去年發(fā)電14億千瓦，占總用電量近五成，外購電量由此大大降低。數(shù)據(jù)顯示：2004年南鋼生產1噸鋼要購買497千瓦電；到2009年，生產1噸鋼只要買280千瓦電。“‘十一五’節(jié)約標煤36.88萬噸的目標，去年提前實現(xiàn)，這相當于減排了92萬噸二氧化碳。”

        沙鋼集團淮鋼特鋼有限公司通過技術改造、余熱發(fā)電、機電變頻等節(jié)能措施，去年實現(xiàn)了噸鋼綜合能耗、噸鋼綜合電耗的歷史最好水平，分別比全國冶金重點企業(yè)平均水平低10.62%、10.6%。

        換個視角看，高耗能行業(yè)很多是基礎性產業(yè)，鋼鐵、水泥等產業(yè)不管什么時候都有市場需求。所以，高耗能行業(yè)不可能不發(fā)展，也不能僅僅從能耗指標上與一般產業(yè)相比較。能耗較高的特征，是產業(yè)自身決定的，關鍵，是比照國際先進水平，如何把能耗降到最低、把碳排放壓到最少。省經(jīng)信委數(shù)據(jù)表明，“十一五”以來，我省已累計關停淘汰落后鋼鐵產能近800萬噸，淘汰落后水泥產能2900萬噸，關停小火電680多萬千瓦，淘汰小鍋爐1200多臺，大大節(jié)約了能源。省發(fā)改委工業(yè)處調研員俞寧介紹，今年，我省200―300立方米的小高爐要全部淘汰。

        專家分析，隨著節(jié)能措施的到位，隨著單位能耗基數(shù)的降低，節(jié)能邊際效應呈逐漸遞減的趨勢，節(jié)能的難度越來越大。這既需要新技術的研發(fā)應用，也呼喚低碳發(fā)展的新空間。

        “低碳化”須從產業(yè)鏈入手

        當然，傳統(tǒng)產業(yè)的低碳化不僅僅是節(jié)能技術改造那么簡單。南京大學錢志新教授認為，從長遠看，實施“低碳經(jīng)濟發(fā)展模式”亟需改善“高碳經(jīng)濟發(fā)展模式”下的產業(yè)鏈條與產業(yè)結構，其核心，在于改變“高碳產業(yè)鏈條”與“高碳產業(yè)結構”。比如，逐步推進傳統(tǒng)產業(yè)向利潤曲線兩端延伸，即向前端延伸，從設計研發(fā)入手形成自主知識產權；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡，提高核心競爭力。

        省社科院世界經(jīng)濟研究所所長田伯平表示，作為制造業(yè)和開放型經(jīng)濟大省，“江蘇制造”尚處于產業(yè)鏈低端，無論是承接國際轉移的產業(yè)，還是我們的產品出口，大多還是“高碳”生產。降低碳排放，一個重要路徑是加快向產業(yè)高端發(fā)展、向產業(yè)鏈兩端延伸，將設計、營銷掌握在手，把制造環(huán)節(jié)通過“走出去”向國外轉移。發(fā)達國家正是通過產業(yè)梯度轉移，掌握產業(yè)高端環(huán)節(jié)。隨著江蘇產業(yè)發(fā)展層次的提升，完全有可能將符合市場需求的產能有序轉移，從而打造持久的低碳優(yōu)勢。