市場需求對一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，越多的企業(yè)應(yīng)用環(huán)保設(shè)備和技術(shù)或向環(huán)保型企業(yè)轉(zhuǎn)變，為此提供技術(shù)和設(shè)備及相關(guān)服務(wù)的環(huán)保企業(yè)的日子就越紅火。

如今，外資也對中國興起的綠色工業(yè)充滿了向往，并開始躍躍欲試。最讓他們心動的顯然是潛力巨大的中國環(huán)保市場。請看一組有關(guān)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)——

1,119億元：“十五”期間，中國中央財(cái)政安排環(huán)境保護(hù)資金1,119億元人民幣，其中包括國債資金安排1,083億元人民幣，1996年到2004年，中國環(huán)境污染治理投入達(dá)到9,522.7億元人民幣，占同期GDP的1.0%，2006年，環(huán)境保護(hù)支出科目被正式納入國家財(cái)政預(yù)算;

12,000家：目前化工、輕工、電力、煤炭、機(jī)械、建材等行業(yè)5,000多家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核，全國已有12,000多家企業(yè)獲得了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，800多個企業(yè)、18,000多種規(guī)格型號產(chǎn)品獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，年產(chǎn)值約600億元人民幣;

10%：據(jù)國家環(huán)?？偩滞嘎叮袊沫h(huán)境污染帶來的經(jīng)濟(jì)損失可能占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右。這也從另一個角度意味著，每減少1%的污染，就提升了1%國內(nèi)生產(chǎn)總值??

針對許多人將環(huán)保產(chǎn)業(yè)視為微利產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為環(huán)保賺不到錢甚至是“虧本買賣”。其實(shí)，環(huán)保業(yè)并非微利產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該相信的是，隨著國家加大對環(huán)保事業(yè)支持和對市場有效監(jiān)管的力度，環(huán)保業(yè)將會真正成為國民經(jīng)濟(jì)舉足輕重的增長點(diǎn)。

解惑微利產(chǎn)業(yè)

坊間關(guān)于環(huán)保虧本的看法，其實(shí)不無根據(jù)。在中國不是沒有產(chǎn)業(yè)機(jī)會，缺的正是“設(shè)宴”的人。而近三十年，由于技術(shù)落后和資金缺乏，中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直處于高投入低產(chǎn)出的“微利時代”。而這似乎是我們在談?wù)撊魏我粋€落后于人的產(chǎn)業(yè)時，都不可回避的問題。

中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)要走的路還比較長遠(yuǎn)。目前，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值約為6,000億美元，主要集中在發(fā)達(dá)國家，而中國不到4,000億人民幣;中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占GDP的比例約為1%，而發(fā)達(dá)國家占到5%左右的比例。差距顯而易見。國內(nèi)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)想縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，需苦練“內(nèi)功”，迎頭趕上，首先就應(yīng)在環(huán)保投入上要有所側(cè)重。

實(shí)際上，自20世紀(jì)70年代起步以來，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已取得顯著成績，如今已成為產(chǎn)業(yè)門類相對齊全、具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系。

目前，生物環(huán)保產(chǎn)品品種增加，技術(shù)水平不斷提高，環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。亞洲開發(fā)銀行(簡稱“亞行”，Asian Development Bank，ADB)在其發(fā)布的亞洲環(huán)境展望中指出，在亞太地區(qū)，到2015年，該地區(qū)環(huán)境商品市場規(guī)模有望增長兩倍，達(dá)到1,000億美元。

正是因?yàn)椤熬G色蛋糕”越來越清晰，現(xiàn)在，主動上門向科研單位要環(huán)保技術(shù)的企業(yè)越來越多，外部壓力有效地使環(huán)保與企業(yè)的生存聯(lián)系起來，無形中推助著環(huán)保產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

中國環(huán)保市場需求結(jié)構(gòu)，主要是城市污水處理、火電脫硫、城市生活垃圾處理、危險(xiǎn)物處理處置以及工業(yè)污染物治理項(xiàng)目;清潔生產(chǎn)、資源綜合利用的項(xiàng)目越來越多。

近年來，環(huán)保機(jī)械行業(yè)會出現(xiàn)四個運(yùn)行特點(diǎn)：一是市場需求持續(xù)增長，主要集中在城市污水處理、生活垃圾處理、工業(yè)除塵、火電廠脫硫和危險(xiǎn)廢物處理等方面;二是資金緊張等矛盾比較突出;三是研發(fā)基地建設(shè)步伐加快;四是研制成功一批重大新產(chǎn)品。全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益將繼續(xù)得到改善，資金供需狀況有不同程度的好轉(zhuǎn)，但不可能得到根本解決，仍將是行業(yè)發(fā)展的主要制約因素之一。

另據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，即便目前增長的速度非常驚人，由于底子薄、基礎(chǔ)弱的緣故，環(huán)保市場可以說是無限廣闊，其原因有三：首先，中國環(huán)保領(lǐng)域市場機(jī)制尚未健全，向環(huán)保領(lǐng)域投入的政府、企業(yè)和社會資金不足，政府經(jīng)常借用國外的優(yōu)惠資金用于進(jìn)行相關(guān)的環(huán)境保護(hù)建設(shè)，這筆資金是非?？捎^的。

其次，各級政府對環(huán)境保護(hù)的投入逐年加大，隨著經(jīng)濟(jì)市場化改革的加快，各種污染治理的政策性或市場性收費(fèi)等利益引導(dǎo)激勵型管理機(jī)制都將逐步建立和健全，使環(huán)保利用外資項(xiàng)目時的國內(nèi)配套資金的籌集有了一定的來源，為順利實(shí)施各種項(xiàng)目提供了很好的保障。

再就是隨著中國市場化機(jī)制的健全，環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域必將會像發(fā)達(dá)國家一樣，形成一個有著穩(wěn)定收益的大市場。如在當(dāng)前城市垃圾的比例中，塑料占到了8-9%，玻璃占到了4-5%，紙張占到了2-3%，如果將其中的有機(jī)可燃物加以燃燒，一噸城市垃圾的熱能相當(dāng)于半噸煤。

目前，垃圾發(fā)電、垃圾處理的資源化，在國外許多國家，已經(jīng)成為新的投資熱點(diǎn)，在中國也必將成為新興產(chǎn)業(yè)，這已經(jīng)成為行業(yè)的共識。

在這個龐大的“綠色蛋糕”中，水處理、大氣和固體廢物治理等為最主要的市場。相關(guān)資金主要投入于水污染防治、廢棄物處理、環(huán)境保護(hù)、資源的合理利用及大氣污染防治等項(xiàng)目，因?yàn)檫@些領(lǐng)域的問題比較突出，同時又同整個社會發(fā)展和民生息息相關(guān)。

做大綠色蛋糕

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前景，一如環(huán)保專家所分析的，首先靠加大環(huán)保投入的力度。有觀察人士提出，政策引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、市場需求，是中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三駕馬車”。正是這“三駕馬車”目前拉起來頗有些吃力，于是類似“中國環(huán)保無產(chǎn)業(yè)”這樣的論調(diào)便出現(xiàn)了。

首先是環(huán)境資本市場尚未形成，據(jù)一些專家的宏觀統(tǒng)計(jì)，國家和地方在基本建設(shè)的投資中環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資微乎其微，而依靠企業(yè)自籌的資金來源也因?yàn)槎鄶?shù)中小企業(yè)的小規(guī)模低效益而難以維持，對外資的引進(jìn)也十分有限，金融、資本市場對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持也很小。

另一個不可避免的因素是歸口問題，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國至今還未形成一個獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，環(huán)保企業(yè)往往分屬不同的產(chǎn)業(yè)，這就給環(huán)保產(chǎn)業(yè)的管理和整體規(guī)劃帶來了困難，也很難制定和實(shí)施環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策。

這其實(shí)點(diǎn)到了中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要害。時下中國已開始加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加強(qiáng)政策扶持和市場監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭，鼓勵社會資本參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，政府正加緊制定和完善促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策及標(biāo)準(zhǔn)體系，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

比如，今后將繼續(xù)強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的利用外資政策導(dǎo)向，嚴(yán)格限制低水平、高消耗、高污染的外資項(xiàng)目;鼓勵利用外資節(jié)約用水、節(jié)約土地、節(jié)約材料和加強(qiáng)資源綜合利用，鼓勵通過利用外資引入先進(jìn)適用的、有效節(jié)能降耗的工藝、技術(shù)和設(shè)備。

同時積極推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域利用外資，推動重點(diǎn)環(huán)保工程項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)對外商投資企業(yè)水污染、大氣污染、固體廢物污染等綜合防治，有效控制污染物排放。鼓勵外商投資廢舊金屬、廢舊輪胎、廢棄電子產(chǎn)品等工業(yè)廢棄物的回收利用和生活垃圾、污泥資源化利用。加快發(fā)展中西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鼓勵外商投資生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化和清潔能源等項(xiàng)目。

此外，中國還要制訂完善外商投資項(xiàng)目的能耗、水耗、占用土地等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，依法對包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制淘汰高耗能、高耗水落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的制度。加強(qiáng)對包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，實(shí)行清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境標(biāo)識和環(huán)境認(rèn)證制度。

與此同時，研究制訂支持外商投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)的綜合性鼓勵政策，加快污染治理市場化進(jìn)程;研究制訂規(guī)范的外商投資礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的準(zhǔn)入政策，嚴(yán)格外商投資礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的準(zhǔn)入條件;制訂和完善鼓勵外資投資節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和加強(qiáng)資源綜合利用項(xiàng)目以及轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)的相關(guān)政策。

世貿(mào)組織各貿(mào)易國設(shè)置的“綠色壁壘”，正在有效地推動中國出口企業(yè)全面開展有關(guān)環(huán)境管理、生產(chǎn)、安全的認(rèn)證工作。目前，中國已經(jīng)實(shí)施“綠色標(biāo)志”制度，按照國際慣例建立了環(huán)境標(biāo)志和ISO14000環(huán)境管理認(rèn)證制度，與國際相關(guān)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立了互認(rèn)關(guān)系。這不僅加強(qiáng)了國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力，整個過程還帶動了國內(nèi)各類環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。

幾年前，中國的環(huán)保投資重點(diǎn)是最嚴(yán)重污染領(lǐng)域的治理，現(xiàn)在則側(cè)重于預(yù)防措施。德意志銀行的分析人士估計(jì)，未來20年中國將為環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域投資幾千億美元。這對吃“綠色飯”的環(huán)保企業(yè)來說，無疑是個利好消息。

有消息稱，從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的環(huán)境工程師漸漸成為行業(yè)新寵，位列某榜單開出的“十大賺錢行業(yè)”?？梢韵嘈?，隨著各大環(huán)保工程項(xiàng)目的實(shí)施，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場需求將會被有效地拉動起來，從而“綠色蛋糕”將會越做越大。