哥本哈根會議

　　中國代表團不完全名單

　　在氣候變化談判上，中美一直都是互相比對，互有博弈。此次，美國參眾兩院出現(xiàn)兩個版本氣候法案，奧巴馬訪華期間也是多談清潔能源合作，回避減排指標問題。

　　接近環(huán)保部的一位專家說，中美兩國在氣候變化上的博弈還是出現(xiàn)了一些變化——“去年，美國希望和中國建立中美氣候變化合作伙伴關(guān)系，變成利益共同體，但中國并沒有同意。但現(xiàn)在，中美最近舉行的一系列活動，包括成立能源研究中心，實質(zhì)上已經(jīng)是伙伴關(guān)系，只不過沒有達成正式協(xié)議。”

　　“伙伴關(guān)系的實質(zhì)就變成既然我要減的話，也要拉你一起減，也要承擔一定的責任。”他說，但現(xiàn)在，作為發(fā)展中國家，中國的腳步已經(jīng)比美國邁得更大。因而美國被廣為批評。

　　“氣候談判的實質(zhì)是分配日漸稀缺的溫室氣體大氣容量資源——如果說幾個世紀以前對國家疆土的分割已大體結(jié)束，對環(huán)境容量資源的分割剛剛開始。”中國人民大學環(huán)境學院副院長、前中國氣候談判代表鄒驥說。

　　“根據(jù)氣候公約公布的數(shù)字，2007年發(fā)達國家整體的碳排放數(shù)字比1990年增長了百分之十一點多。”中國氣候談判代表楊宏偉說——楊他們正在積極籌備12月的哥本哈根會議。

　　楊表示，中國代表團會一如既往推動氣候談判進程，核心的是按照巴厘島路線圖在2009年底討論京都議定書第二承諾期，即2012年國際氣候談判。

　　他介紹說，本次哥本哈根談判任務(wù)很重，丹麥哥本哈根是第15次締約方大會，也是京都議定書的締約大會，同時還有兩個附屬機構(gòu)的大會，談判的議題也比較多，兩個附屬機構(gòu)的會議往常是開2周，這次是壓縮到3天，把主要精力還是放在完成巴厘路線圖雙軌制的談判，即發(fā)達國家拿出怎樣的減排指標，另外就是長期合作行動，相應(yīng)的代表團都會增加一些人數(shù)。

　　本報獲悉，哥本哈根會議中國代表團具體名額沒有下來，但變化不會太大。按照目前談判軌道，京都議定書特設(shè)組，由外交部主管，長期行動計劃下面有4個小組。比如過去財政部會牽頭資金問題談判；技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓問題以前由中國人民大學環(huán)境學院副院長鄒驥負責，現(xiàn)在移交清華大學環(huán)境學院王燦博士；減緩氣候變化問題則分為兩塊，發(fā)達國家減排一部分由外交部牽頭，發(fā)展中國家行動由國家發(fā)改委負責；適應(yīng)氣候變化問題過去由原國家科技部全球環(huán)境辦公室副主任呂學都負責，現(xiàn)在交由中國農(nóng)科院研究員李玉娥負責；而共同愿景部分則由國家發(fā)改委CDM中心楊宏偉主任牽頭。  　　　　  鄧 麗