三、垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)應(yīng)用前景展望

垃圾焚燒發(fā)電將環(huán)境保護和節(jié)約能源有機地結(jié)合起來, 因而將有很好的發(fā)展前景。近三年我國垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展迅速的主要驅(qū)動力有兩點: 一是我國目前和今后所面臨的城市垃圾處理的壓力, 二是正在逐步制定和采取的一些政策措施。而它們也將是今后垃圾焚燒發(fā)電進一步發(fā)展的動力。

( 一) 垃圾焚燒發(fā)電的資源潛力

垃圾的產(chǎn)生量和分布與人口、城市分布等密切相關(guān)。2002 年, 我國共有660 個城市, 年垃圾清運量為1.365 億噸, 考慮垃圾的平均熱值4200kJ/kg, 則垃圾作為能源資源年總量為573TJ。根據(jù)國家環(huán)保總局預(yù)測, 2010 年我國城市垃圾年產(chǎn)量將為1.52 億噸, 2015 年和2020年將達到1.79、2.1 億噸。根據(jù)專家估計, 到2010 年大中城市的生活垃圾基本能夠達到直接焚燒的要求, 屆時能夠達到這一要求的垃圾如考慮占總量的50%的話, 熱值按5000kJ/kg 計算, 則垃圾能源資源總量為760TJ, 可利用量380TJ, 可利用的垃圾發(fā)電裝機潛力為2500MW, 提供電力約18TWh; 2020 年如考慮同樣的比例, 垃圾能源資源總量為1050TJ, 可利用量525TJ, 可利用的垃圾發(fā)電裝機潛力為3450MW, 提供電力約25TWh。因此垃圾焚燒發(fā)電從資源角度來說潛力很大。

( 二) 垃圾焚燒發(fā)電的政策支持

我國中央和地方政府都很支持垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 目前建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電裝置的投資大都來源于當?shù)刎斦? 都是在經(jīng)濟條件相當好的大中城市。國家環(huán)保總局在2000 年出臺了有關(guān)垃圾焚燒發(fā)電的污染控制標準和規(guī)范。中央在2001 年11 月出臺了對垃圾焚燒發(fā)電項目實行增殖稅即征即退的優(yōu)惠政策, 這一政策非常明確且易于操作。

此外, 國內(nèi)的一些機構(gòu)正在進行通過法律條文形式鼓勵可再生能源發(fā)展的研究以及其它相關(guān)的準備工作。參考國際上的經(jīng)驗, 垃圾焚燒發(fā)電可以作為被鼓勵的技術(shù)之一包含其中。因此我國也應(yīng)考慮逐步制定合理和優(yōu)惠的政策促進垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)展。

( 三) 未來應(yīng)用潛力分析

根據(jù)垃圾焚燒項目初始投資高, 對垃圾性質(zhì)要求高的特點, 建議依據(jù)以下原則確定垃圾焚燒重點發(fā)展的城市和區(qū)域: ( 1) 經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)達地區(qū), 地方政府具備一定的財力, 同時城市居民也有經(jīng)濟基礎(chǔ), 已經(jīng)有或有即將出臺的垃圾排放收費政策相配套, 能夠部分解決垃圾焚燒發(fā)電項目的高投資; ( 2) 人口密度高, 土地資源緊缺, 城市化程度和居民生活現(xiàn)代化水平高的地區(qū), 如三氣使用比例高(95%以上)等地區(qū), 垃圾熱值容易滿足要求; ( 3) 推廣垃圾分類處理的地區(qū); ( 4) 環(huán)境保護要求高的城市和地區(qū)。因此, 我國垃圾焚燒發(fā)電未來應(yīng)用的重點區(qū)域?qū)⑹? 直轄市、省會城市以及其它經(jīng)濟條件較好的大城市; 沿海城市和主要旅游城市; 沿長江流域地級城市; 各主要湖泊、江河附近地級市; 以地下水為飲水源城市等。如果考慮到2010 年垃圾焚燒處理量占總垃圾產(chǎn)量的10%, 焚燒熱能用于發(fā)電和供熱, 則從現(xiàn)在到2010 年需要新建日處理能力為3.2萬噸的垃圾焚燒設(shè)備?？梢钥紤]在大中型城市建立處置能力在500噸/日以上的大型垃圾焚燒裝置30 處, 新增發(fā)電總裝機288 兆瓦, 年發(fā)電量可達到2TWh; 新建處置能力150- 500 噸/日的垃圾焚燒裝置35 處, 新增發(fā)電總裝機105 兆瓦, 年發(fā)電量0.75TWh。如果考慮到2020 年焚燒發(fā)電的垃圾處理量達到總量的30%, 則2010 年到2020 年需要新建日處理能力為13.1 萬噸的垃圾焚燒設(shè)備?？梢钥紤]新建處置能力500 噸/日以上的大型垃圾焚燒裝置120 處,新增發(fā)電總裝機1152 兆瓦, 年發(fā)電量8.3TWh; 新建處置能力150- 500噸/日的垃圾焚燒裝置140 處, 新增發(fā)電總裝機420 兆瓦, 年發(fā)電量3TWh。屆時垃圾焚燒發(fā)電總裝機將達到2000MW以上。