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4萬(wàn)億節(jié)能減排投資為“美麗中國(guó)”建設(shè)輸送正能量

發(fā)布時(shí)間:2012年12月19日 來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)

節(jié)能減排不遺余力 多種手段力推綠色經(jīng)濟(jì)碳交易、標(biāo)準(zhǔn)化以及發(fā)展新能源將成為未來(lái)節(jié)能減排的重要手段或方式近期,聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)第18次締約....

目前上市公司治理已經(jīng)從公司規(guī)范運(yùn)作擴(kuò)大到利益相關(guān)者、社會(huì)責(zé)任等方面,節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等已經(jīng)成為企業(yè)的價(jià)值取向,企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任已成為社會(huì)各界的廣泛共識(shí)。

早在2008年5月,上海證券交易所就發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)上市公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)工作暨發(fā)布〈上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引〉的通知》,并開(kāi)創(chuàng)性地首次提出了“每股社會(huì)貢獻(xiàn)值”的概念及其計(jì)算方法。每股社會(huì)貢獻(xiàn)值=(每股收益+稅收+員工工資+借款利息+對(duì)外捐贈(zèng)-環(huán)境成本(扣減排污費(fèi)后的凈額))/公司總股本,使得上市公司踐行社會(huì)責(zé)任的尺度得以量化,從社會(huì)責(zé)任價(jià)值投資的角度,通過(guò)一定的機(jī)制彰顯社會(huì)責(zé)任的價(jià)值,提高上市公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的積極性,引導(dǎo)投資者發(fā)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)良好的上市公司的投資價(jià)值。

在上市公司中,有不少企業(yè)已經(jīng)把節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)作為每年社會(huì)責(zé)任信息披露的重要內(nèi)容之一。如陜鼓動(dòng)力在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中介紹了公司治理生產(chǎn)廢水、廢氣、噪聲污染所采取的一系列措施,并列示了三廢產(chǎn)生、處置及排放數(shù)據(jù),不僅內(nèi)容詳實(shí)而且說(shuō)服力較強(qiáng)。

作為相關(guān)企業(yè)主管部門(mén),一些主觀部門(mén)也做出了節(jié)能減排部署。如工業(yè)和信息化部明確提出,2015年我國(guó)單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗要比2010年下降10%。業(yè)內(nèi)人士指出,建立標(biāo)準(zhǔn)化體系是推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排的基礎(chǔ)。建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體作用,使廣大企業(yè)借助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣,提高在節(jié)能減排方面的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。根據(jù)企業(yè)能耗和污染物規(guī)模,確定監(jiān)控管理和科技服務(wù)主體,引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助企業(yè)完成生產(chǎn)技術(shù)改造,加快節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研發(fā)與推廣。
加快新能源應(yīng)用落地
有專(zhuān)家認(rèn)為,除了在節(jié)能減排的同時(shí),還需要發(fā)展新能源,加快新能源應(yīng)用。氣候談判進(jìn)展緩慢的同時(shí),全球變暖的腳步持續(xù)加快,應(yīng)對(duì)氣候變化的工作刻不容緩。中國(guó)需要從現(xiàn)在開(kāi)始為對(duì)接新的全球氣候治理機(jī)制做政策上的準(zhǔn)備。最重要的是加快由過(guò)度依賴(lài)煤炭向高能效、可再生能源為主的能源革命的步伐。這對(duì)確保國(guó)內(nèi)能源安全、治理環(huán)境污染、保護(hù)自然資源也非常關(guān)鍵。

相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)發(fā)展新能源,改善我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排就具有特別重要的意義。發(fā)展新能源,能夠改善我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),降低我國(guó)對(duì)煤炭、石油的依賴(lài),實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)生產(chǎn),通過(guò)技術(shù)進(jìn)步,提高新能源設(shè)備生產(chǎn)的能源使用效率,促進(jìn)節(jié)能減排。發(fā)展新能源對(duì)節(jié)能減排的促進(jìn)主要體現(xiàn)在,提高新能源的使用比例和效率,通過(guò)新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代,最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

值得注意的是,繼今年10月26日發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》之后,財(cái)政部再給光伏產(chǎn)業(yè)撥付了70億元資金。此前,財(cái)政部、科技部、住建部、國(guó)家能源局11月9日聯(lián)合下發(fā)通知,決定啟動(dòng)年內(nèi)第二批金太陽(yáng)和太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目。支持以光伏發(fā)電為主的微電網(wǎng)技術(shù)集成及應(yīng)用示范,并將根據(jù)投資情況給予財(cái)政補(bǔ)助。鼓勵(lì)在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、公共建筑、市政等領(lǐng)域安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。各地應(yīng)選擇申報(bào)適于投資補(bǔ)助的項(xiàng)目,同時(shí)試行度電補(bǔ)貼支持方式。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前,全球范圍內(nèi)低碳技術(shù)和新能源技術(shù)正在興起,發(fā)達(dá)國(guó)家大幅增加投入,支持新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。減少能源的煤炭依賴(lài),積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),增加新能源與可再生清潔能源利用比重,對(duì)于我國(guó)節(jié)能減排和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。

“美麗中國(guó)”環(huán)保先行   碳排放權(quán)期貨應(yīng)適時(shí)推出

制定鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排,增加交易的市場(chǎng)潛力和活力;加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)避?chē)?guó)際碳市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

日前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害,積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。黨的十八大報(bào)告也提出了實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的具體目標(biāo)。

節(jié)能減排決心不減

加大投入助目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源效率研究中心主任楊宏偉表示,經(jīng)濟(jì)放緩不會(huì)影響中國(guó)政府實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的決心,而且從今年各省的節(jié)能進(jìn)度來(lái)看,國(guó)家的節(jié)能減排目標(biāo)應(yīng)該可以順利實(shí)現(xiàn)。節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾,節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也是為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng),使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

今年8月6日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》?!兑?guī)劃》指出,目前我國(guó)在節(jié)能減排方面取得的成效顯著,“十一五”時(shí)期,國(guó)家把能源消耗強(qiáng)度降低和主要污染物排放總量減少確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo),把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手和突破口。

工業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的組成部分,工業(yè)節(jié)能占據(jù)了我國(guó)節(jié)能減排重要的位置。根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì),“十一五”以來(lái),工業(yè)能源消耗總量逐年增加,由 2005年的15.95億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2010年的24億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全社會(huì)總能耗的比重由70.9%上升到73.0%;鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工和電力六大高耗能行業(yè)能耗占工業(yè)總能耗的比重由71.3%上升到77%左右。

在《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中提出,要重點(diǎn)推進(jìn)電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排工作,明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,強(qiáng)化監(jiān)督管理。

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