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多哈會(huì)談?wù)雇含F(xiàn)階段絕對(duì)減排不公平不合理

發(fā)布時(shí)間:2012年11月22日 來(lái)源:新京報(bào)

本月26日,聯(lián)合國(guó)氣候變化多哈會(huì)議即將召開(kāi),國(guó)家發(fā)改委昨日發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2012年度報(bào)告》,全面介紹了中國(guó)為減緩、適應(yīng)氣候變化采取的重大政策....

■展望

多哈會(huì)議不會(huì)涉及關(guān)鍵分歧

對(duì)于多哈會(huì)議,發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋說(shuō),這次會(huì)議更多是一次工作會(huì)議,落實(shí)德班會(huì)議上達(dá)成的協(xié)議里面的內(nèi)容,“也不用指望太多,現(xiàn)在還沒(méi)有到產(chǎn)生重大分歧的時(shí)候”。

他說(shuō),多哈會(huì)議將對(duì)德班平臺(tái)談判的日程和時(shí)間表進(jìn)行設(shè)置,但具體到減排目標(biāo)等核心內(nèi)容還不會(huì)涉及。

自然資源保護(hù)委員會(huì)中國(guó)項(xiàng)目氣候變化與能源高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)在展望多哈會(huì)議的文章中指出,多哈會(huì)議是集中火力要求發(fā)達(dá)國(guó)家提高減排雄心的一次機(jī)會(huì)。

他表示,在氣候變化國(guó)際談判中,存在有77+中國(guó)集團(tuán)、歐盟、瑞士和一些發(fā)展中國(guó)家聯(lián)盟、小島國(guó)聯(lián)盟、非洲集團(tuán)、貧窮脆弱國(guó)家聯(lián)盟、阿拉伯集團(tuán)、拉丁美洲集團(tuán)、基礎(chǔ)四國(guó)、中美洲部分國(guó)家集團(tuán)和熱帶雨林國(guó)家聯(lián)盟。

目前,歐盟在主推德班平臺(tái),但是發(fā)展中國(guó)家對(duì)京都議定書(shū)的談判進(jìn)展十分不滿(mǎn),認(rèn)為德班平臺(tái)發(fā)展順利的一個(gè)主要基礎(chǔ)條件是,京都議定書(shū)和長(zhǎng)期合作行動(dòng)要有明顯的進(jìn)展,要求澳大利亞、新西蘭、日本、加拿大、美國(guó)、俄羅斯這些國(guó)家提交減排的承諾和量化報(bào)告。

他表示,德班會(huì)議確認(rèn)了德班平臺(tái)下的談判,但如果京都議定書(shū)在多哈會(huì)議上作出了終結(jié),但沒(méi)有處理妥善的話(huà),容易引發(fā)發(fā)展中國(guó)家的抵觸情緒。

■相關(guān)新聞

未來(lái)極端降水將增多增強(qiáng)

昨天,中國(guó)社科院和中國(guó)氣象局聯(lián)合發(fā)布了《應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告(2012)》。報(bào)告中,研究人員預(yù)計(jì),未來(lái)我國(guó)的極端降水事件呈現(xiàn)出增多增強(qiáng)的趨勢(shì)。

報(bào)告預(yù)計(jì),到21世紀(jì)末,熱浪時(shí)間增加幅度約為10%-20%,暖夜指數(shù)上升幅度則要上升4%-7%,冷日指數(shù)則下降60%-80%。這份報(bào)告所稱(chēng)的極端氣候事件涉及熱浪、暖夜、冷日以及極端降水等因素。

報(bào)告預(yù)計(jì),未來(lái)熱浪指數(shù)在全國(guó)范圍內(nèi)呈現(xiàn)增加趨勢(shì),報(bào)告預(yù)計(jì),到21世紀(jì)末,熱浪事件可能將增加7.3倍-18倍,暖夜則可能增加3.8倍-7.2倍,冷日將增加60%-80%。而其中東北北部、華北、新疆和西藏南部地區(qū)增速最快。冷日指數(shù)則呈現(xiàn)下降趨勢(shì),而下降最快的區(qū)域在中國(guó)東北和青藏高原地區(qū)。暖夜增速最快的區(qū)域在西南、華南、東部沿海和塔里木盆地。

而在極端降水的區(qū)域分布上,全國(guó)大部分地區(qū)的連續(xù)干日為減少趨勢(shì),連續(xù)雨日則為青藏高原為減少趨勢(shì),其他大部分地區(qū)為增加趨勢(shì)。大雨日數(shù)指數(shù)則全國(guó)范圍內(nèi)為增加趨勢(shì),并從東南向西北地區(qū)遞減,而降水強(qiáng)度則全國(guó)大部分地區(qū)均為增強(qiáng)趨勢(shì)。

報(bào)告認(rèn)為,在新的溫室氣體排放情境下,不斷變化的氣候?qū)?dǎo)致全球和中國(guó)極端天氣與氣候事件在頻率、強(qiáng)度、空間分布、持續(xù)時(shí)間上發(fā)生較大的變化,并可能導(dǎo)致前所未有的極端天氣和氣候事件,越來(lái)越多的人和設(shè)施暴露在極端氣候下的可能性越來(lái)越大,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)增加。

■名詞解釋

京都議定書(shū)

1997年在日本京都通過(guò)的國(guó)際性公約,為各國(guó)的二氧化碳排放量規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn),即:在2008年至2012年間,全球主要工業(yè)國(guó)家的工業(yè)二氧化碳排放量比1990年的排放量平均要低5.2%。

巴厘路線圖

2007年12月,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)通過(guò)了“巴厘路線圖”。按照路線圖要求,一方面,簽署《京都議定書(shū)》的發(fā)達(dá)國(guó)家要履行規(guī)定,承諾2012年以后的大幅度量化減排指標(biāo);另一方面,發(fā)展中國(guó)家和未簽署《京都議定書(shū)》的發(fā)達(dá)國(guó)家則要采取進(jìn)一步應(yīng)對(duì)氣候變化的措施。

德班平臺(tái)

2011年底,德班氣候大會(huì)要求《京都議定書(shū)》附件一締約方(主要由發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)成)從2013年起執(zhí)行第二承諾期,并在2012年5月1日前提交各自的量化減排承諾。同時(shí)大會(huì)也照顧到歐盟的主張,即成立“德班增強(qiáng)行動(dòng)平臺(tái)特設(shè)工作組”(“德班平臺(tái)”),負(fù)責(zé)2020年后減排溫室氣體的具體安排。

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