一名日企稀土負(fù)責(zé)人對(duì)共同社稱:“中國(guó)企業(yè)方面表示希望日本增加稀土購(gòu)買量!钡毡窘窈髮⒅饕獜陌拇罄麃喌鹊剡M(jìn)口稀土,對(duì)中國(guó)稀土的需求將進(jìn)一步減少。
林伯強(qiáng)認(rèn)為:“其實(shí)最終中日的稀土貿(mào)易額度是會(huì)降低的,因?yàn)橹袊?guó)本身對(duì)稀土份額有控制,而且今后的稀土可能會(huì)由國(guó)企壟斷。日本對(duì)此也會(huì)有所把握,但日本人也不傻,能夠用你的當(dāng)然還是用你的,如果價(jià)格上漲得很厲害,日本人可能會(huì)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi),當(dāng)然現(xiàn)在能用還是先用中國(guó)的。另外因?yàn)橄⊥灵_(kāi)發(fā)門檻不高。就算大幅度降低需求也不會(huì)對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)有太大影響,而且我們自己用都不夠,所以這一點(diǎn)倒是不用擔(dān)心!
“如果日本不大量購(gòu)買中國(guó)稀土的話,中國(guó)也沒(méi)有其他大的買家,國(guó)內(nèi)在這方面的開(kāi)發(fā)利用效果還不夠好。拿在我們自己手里是資源,到了人家那里是比金銀貴重的稀有產(chǎn)品。中國(guó)產(chǎn)業(yè)要做到這點(diǎn),可能要花很多時(shí)間。不過(guò)即使日本在稀土上對(duì)中國(guó)沒(méi)有太大的依賴,中國(guó)也談不上有大損失!标愌员硎。
除了自身減少稀土進(jìn)口以外,面對(duì)中國(guó)從幾年前開(kāi)始的限制出口戰(zhàn)略,日本還積極地與歐美合作,在向中國(guó)施加壓力,以保證稀土供應(yīng)。目前,日美歐正就中國(guó)限制稀土等原材料出口問(wèn)題向WTO提起訴訟。
日美歐認(rèn)為,中國(guó)出口稀土?xí)r通過(guò)征收出口稅,限制出口數(shù)量來(lái)優(yōu)待本國(guó)企業(yè),這對(duì)高科技產(chǎn)品原材料供應(yīng)造成了很大影響。起訴對(duì)象包括稀有金屬中所有17種稀土以及鎢和鉬。
中方則主張,限制出口目的在于保護(hù)資源,并不違反WTO協(xié)議。7月10日,中國(guó)爭(zhēng)端處理機(jī)構(gòu)會(huì)議上拒絕設(shè)立專家組。根據(jù)WTO規(guī)定,被起訴的國(guó)家只有一次拒絕權(quán),因此日美歐又一次要求成立專家組。而WTO于7月23日開(kāi)會(huì)再次決定成立專家組。專家組將進(jìn)行初審,8月以后開(kāi)始確定專家組成員并進(jìn)行審理。若專家組認(rèn)定中國(guó)限制稀土出口違反了世貿(mào)規(guī)則,則將建議中國(guó)加以改進(jìn)。若不服專家組的裁決可向負(fù)責(zé)終審的WTO上訴機(jī)構(gòu)提起上訴。
枝野幸男全球?qū)ぁ巴痢?/strong>
除了以上措施,日本政府和企業(yè)一直在努力尋找可替代中國(guó)的稀土供應(yīng)商。這個(gè)布局并非起源于2010年,可以說(shuō)從2006年中國(guó)開(kāi)始限制稀土出口時(shí)就開(kāi)始了。2012年,世界各地都留下了日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相枝野幸男尋訪稀土供應(yīng)的足跡。4月枝野幸男出訪德里,并于4月30日就稀土進(jìn)口與印度政府基本達(dá)成協(xié)議。8月起日本將從印度進(jìn)口超過(guò)年使用量一成以上的稀土資源。
為此,印度國(guó)有稀土有限公司將與豐田通商株式會(huì)社進(jìn)行合作,計(jì)劃向日本出口約4000噸稀土資源,這相當(dāng)于日本年使用量(2.7萬(wàn)噸)的15%左右。而且印度方面還表示,該國(guó)的稀土資源至少15年內(nèi)不會(huì)發(fā)生短缺。兩國(guó)計(jì)劃從提煉鈾之后的殘土中提取出鑭、鈰和釹等稀土資源。印度國(guó)有稀土有限公司負(fù)責(zé)初步精煉,之后由豐田通商完成進(jìn)一步的精煉后出口到日本。
雖然此前豐田通商已經(jīng)在印度南部開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)工廠,但由于雙方在貿(mào)易總量和利益分配等問(wèn)題上一直存在分歧,所以協(xié)商的步調(diào)一度進(jìn)展緩慢。
5月1日,枝野幸男來(lái)到中亞訪問(wèn)哈薩克斯坦,在首都阿斯塔納與該國(guó)工業(yè)和新技術(shù)部長(zhǎng)阿謝特·伊謝克舍夫舉行會(huì)談,就合作開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大面向日本出口稀土事宜達(dá)成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容為從6月開(kāi)始,在哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)工廠年產(chǎn)60噸稀土元素鏑。這一數(shù)量可以確保日本總需求量(約500噸)的約一成。作為一個(gè)重要的核原料大國(guó),哈薩克斯坦大量開(kāi)采鈾,提煉鈾之后的礦土里富含稀土類元素鏑。日本將與哈薩克斯坦共同在哈北部建立工廠,收集國(guó)內(nèi)礦土提取稀土資源鏑。
根據(jù)日哈兩國(guó)政府間簽署的協(xié)議,日本住友商事和哈薩克斯坦的國(guó)營(yíng)資源公司、哈薩克斯坦國(guó)家原子能公司(Kazatomprom)共同設(shè)立的合資公司SARECO將從事稀土鏑的生產(chǎn)和出口。
鏑是稀土元素中非常稀有的重稀土,是混合動(dòng)力車和電動(dòng)汽車所用磁石的必需材料。目前日本幾乎全部依賴著中國(guó)的生產(chǎn)。
8月15日,枝野幸男移師越南,在首都河內(nèi)與越南總理阮晉勇舉行會(huì)談時(shí),他就日本計(jì)劃在越南共同開(kāi)發(fā)家電和環(huán)保車生產(chǎn)所需的稀土一事急切地表示,希望能盡快開(kāi)始開(kāi)采。圍繞稀土問(wèn)題,枝野幸男提出“希望越方能迅速審批(開(kāi)采權(quán)等)”。對(duì)此阮晉勇稱,“我將指示(各部門)進(jìn)一步推進(jìn)與日本的合作”。
早在2010年,日越兩國(guó)就達(dá)成協(xié)議,將共同開(kāi)發(fā)越南北部東堡的稀土。兩國(guó)企業(yè)參與這一項(xiàng)目,生產(chǎn)稀土量將達(dá)3500噸,相當(dāng)于日本年需求的約一成。雙方力爭(zhēng)2013年下半年投產(chǎn)。
在中日爭(zhēng)端發(fā)生后,日本加速了與越南的經(jīng)濟(jì)合作,包括稀土開(kāi)發(fā)。9月24日,日本商工會(huì)議所會(huì)長(zhǎng)岡村正訪問(wèn)越南,與越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)會(huì)談。張晉創(chuàng)稱“日本是最大的貿(mào)易伙伴”,對(duì)日企此前的投資表示感謝,并期待今后日企能夠加速進(jìn)軍越南市場(chǎng)。
張晉創(chuàng)還專門提及稀土,他表示,支持日本加入泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判,并表示“越南的稀土資源具有很大的開(kāi)發(fā)潛力”,希望日企進(jìn)一步參與開(kāi)發(fā)。此外,日本也將大力開(kāi)發(fā)澳大利亞、加拿大、緬甸等國(guó)的稀土資源。
此外日本也努力在本國(guó)尋找稀土源,東京大學(xué)等機(jī)構(gòu)組成的研究小組在小笠原群島及南鳥(niǎo)島周邊的海底發(fā)現(xiàn)了很可能含有大量稀土的淤泥。在日本的專屬經(jīng)濟(jì)海域內(nèi)發(fā)現(xiàn)尚屬首次。據(jù)估計(jì)海底礦床覆蓋范圍達(dá)1000平方公里以上,估計(jì)可能存在大約680萬(wàn)噸的稀土。如果換算成日本國(guó)內(nèi)的全年消耗量,此處的儲(chǔ)量能使用200年以上。
雖然深海開(kāi)發(fā)還面臨較大技術(shù)難題,不過(guò)由于開(kāi)采石油時(shí)也利用了從海底吸取淤泥的技術(shù),日方將探討利用同樣的技術(shù)。
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