有關(guān)電視機(jī)功耗的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)，IEC62301和IEC62087，中國(guó)目前的測(cè)量方法主要就來(lái)源于這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。此次節(jié)能新政中對(duì)平板電視的能效補(bǔ)貼基本上是依據(jù)《平板電視能效限定值及能效等級(jí)》這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，該標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，我國(guó)還制定了《音頻視頻和有關(guān)設(shè)備的消耗功率的測(cè)量方法》，簡(jiǎn)稱“能耗標(biāo)準(zhǔn)”，目前已經(jīng)制定完成?！澳芎臉?biāo)準(zhǔn)”的制定也參考了IEC62087，給出了電視機(jī)平均功率的測(cè)量方法，并參考“能源之星”標(biāo)準(zhǔn)，提出了具有自動(dòng)亮度控制功能電視機(jī)的功耗測(cè)量方法。

對(duì)比我國(guó)的這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，能效標(biāo)準(zhǔn)主要基于能源效率，就是電視機(jī)將電能轉(zhuǎn)化成光能的效率，而能耗實(shí)際上是電視機(jī)的實(shí)際耗能情況，這兩者是不同的。能效指標(biāo)高的產(chǎn)品具備低能耗技術(shù)水平，但由于產(chǎn)品的各種調(diào)整狀態(tài)不同，在實(shí)際使用中，高能效產(chǎn)品與一些相對(duì)能效較低的產(chǎn)品相比并不一定更好，甚至出現(xiàn)相反的情況。

基于此，我提出兩點(diǎn)建議：一是建議平板電視功率測(cè)試方法采用《音頻視頻和有關(guān)設(shè)備的消耗功率的測(cè)量方法》規(guī)定的平均功率測(cè)量方法，并要求電視機(jī)標(biāo)明平均功率值；二是平板電視應(yīng)注明該產(chǎn)品的年消耗電量，便于消費(fèi)者直觀地了解產(chǎn)品的能耗情況。

瑞士高效節(jié)能產(chǎn)品研究中心主任趙中華：從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，家電節(jié)能補(bǔ)貼要更有成效地推動(dòng)市場(chǎng)向高能效產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，并帶動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，要遵循五項(xiàng)原則：第一，節(jié)能補(bǔ)貼應(yīng)該只限于補(bǔ)貼1級(jí)能效的產(chǎn)品，如果1級(jí)能效產(chǎn)品的市場(chǎng)份額過(guò)高，則應(yīng)在1級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)之上設(shè)定更高的能效指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)；第二，節(jié)能補(bǔ)貼應(yīng)該只針對(duì)采用最新節(jié)能技術(shù)的產(chǎn)品，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)、淘汰落后技術(shù)是節(jié)能補(bǔ)貼政策的基本功能之一，補(bǔ)貼應(yīng)只發(fā)放給那些具有最大節(jié)能潛力的新技術(shù)，所以相對(duì)耗能較高的技術(shù)，如等離子，不應(yīng)該在節(jié)能補(bǔ)貼范圍之內(nèi)；第三，節(jié)能補(bǔ)貼應(yīng)該避免補(bǔ)貼超大機(jī)型產(chǎn)品，超大尺寸的電視、超大容量的冰箱和洗衣機(jī)，即使采用最先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，其絕對(duì)能耗比采用同等節(jié)能技術(shù)的普通容量的產(chǎn)品仍要高出不少；第四，節(jié)能補(bǔ)貼額度占產(chǎn)品銷售價(jià)格的20％～30％時(shí)才會(huì)有明顯效果；第五，節(jié)能補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)該列出全生命周期成本，并與普通產(chǎn)品做比較。

企業(yè)對(duì)策：研發(fā)新技術(shù)　培育消費(fèi)者

工業(yè)和信息化部電子信息司副處長(zhǎng)曲曉杰：節(jié)能補(bǔ)貼政策的背景和意義十分明確，企業(yè)正在加快相關(guān)方面的調(diào)整和投入，目前已經(jīng)有很多符合節(jié)能補(bǔ)貼要求的平板電視、洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)、熱水器產(chǎn)品出現(xiàn)。值得一提的是，在注重設(shè)計(jì)、生產(chǎn)高能效產(chǎn)品的同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)注重產(chǎn)品在整個(gè)生命周期中對(duì)環(huán)境的影響。因此，企業(yè)應(yīng)該在產(chǎn)品生命周期的全過(guò)程當(dāng)中注重綠色管理，包括產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品包裝、物流交付以及最后的產(chǎn)品回收各個(gè)環(huán)節(jié)，這將是企業(yè)下一步的發(fā)展重點(diǎn)。此外，企業(yè)還應(yīng)該大力推進(jìn)電子信息技術(shù)的應(yīng)用，以芯片技術(shù)的發(fā)展支撐整個(gè)家電行業(yè)做大、做強(qiáng)。

工業(yè)和信息化部電子第五研究所質(zhì)量安全檢測(cè)中心整機(jī)安全室主任張志剛：使用環(huán)境會(huì)對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生一定影響。以空調(diào)為例，隨著室外環(huán)境溫度的提高，空調(diào)性能會(huì)有不同程度的衰減，企業(yè)有必要對(duì)其性能進(jìn)行完善，爭(zhēng)取生產(chǎn)出更加節(jié)能的產(chǎn)品。

推動(dòng)家電節(jié)能必須依靠新工藝、新材料、新技術(shù)。依靠傳統(tǒng)制造技術(shù)和材料來(lái)制造節(jié)能家電產(chǎn)品的方法，越來(lái)越表現(xiàn)出局限性，至少提升空間已經(jīng)越來(lái)越小。因此，企業(yè)必須轉(zhuǎn)向新產(chǎn)品或技術(shù)的研發(fā)，比如具有制取熱水功能的家電熱泵空調(diào)，其功能相當(dāng)于1臺(tái)空調(diào)和1臺(tái)熱泵熱水器的組合，既能當(dāng)做空調(diào)使用，還可以制取熱水，相對(duì)于傳統(tǒng)的電熱水器或空調(diào)而言，其節(jié)能效果非常顯著。再比如，采用了新材料工藝的鋁合金熱水器，這種產(chǎn)品不但價(jià)格低，而且熱效率高，還可以減少污染。

消費(fèi)者還會(huì)擔(dān)心安全隱患。因此，企業(yè)除了要制造出好的節(jié)能產(chǎn)品，更重要的是通過(guò)企業(yè)、媒體、行業(yè)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行教育，讓消費(fèi)者理解替代技術(shù)和替代材料的優(yōu)越性、必要性，打消消費(fèi)者的疑慮。

賽迪顧問(wèn)股份有限公司業(yè)務(wù)總監(jiān)劉曉靜：未來(lái)節(jié)能家電會(huì)呈現(xiàn)五大發(fā)展趨勢(shì)。第一，節(jié)能家電產(chǎn)品日趨智能化，只有既節(jié)能環(huán)保，又智能的產(chǎn)品才符合發(fā)展趨勢(shì)；第二，變頻技術(shù)的應(yīng)用會(huì)更加廣泛，并且也會(huì)從空調(diào)轉(zhuǎn)移到其他節(jié)能家電產(chǎn)品中；第三，高效電機(jī)將推動(dòng)節(jié)能家電發(fā)展，因?yàn)殡姍C(jī)是家電的核心部件，所以高效電機(jī)是國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程發(fā)展的重點(diǎn)；第四，功耗的集中管控將提升家電的效率；第五，降低待機(jī)功耗，提高節(jié)能水平，通過(guò)降低功耗避免能源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。

基于此，我們給企業(yè)3條建議。第一，企業(yè)要緊跟政策，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品線結(jié)構(gòu)，把握政策趨勢(shì)，但不能一味依賴國(guó)家這些刺激性的政策，應(yīng)自我調(diào)整，積極配合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向，主動(dòng)求發(fā)展；第二，企業(yè)要步步為營(yíng)，把控政策實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行全面的調(diào)研分析，謹(jǐn)慎地進(jìn)行改變，避免盲目造成重大損失；第三，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)宣傳，凸顯企業(yè)社會(huì)責(zé)任，對(duì)內(nèi)采取節(jié)能措施，改進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，對(duì)外引導(dǎo)公眾進(jìn)行綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)節(jié)能理念。

政策展望：節(jié)能政策應(yīng)持續(xù)

工業(yè)和信息化部電子信息司副處長(zhǎng)曲曉杰：下一步，我們的工作重點(diǎn)集中在3個(gè)方面：第一，加大家電節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料的應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)綠色家電生產(chǎn)線改造，推動(dòng)節(jié)能家電核心技術(shù)的突破和關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化，推廣綠色節(jié)能技術(shù)；第二、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程對(duì)家電行業(yè)的發(fā)展有明顯的推動(dòng)效果，我們也在研究，是否要推動(dòng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的節(jié)能惠民；第三、順應(yīng)家電行業(yè)節(jié)能、智能化的發(fā)展趨勢(shì)，目前市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了很多智能家居、智能家電的解決方案和產(chǎn)品，并且出現(xiàn)了一些比較領(lǐng)先的品牌，比如有些洗衣機(jī)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了智能化，未來(lái)我們會(huì)加大對(duì)智能家電的支持力度。

賽迪顧問(wèn)股份有限公司業(yè)務(wù)總監(jiān)劉曉靜：政策未來(lái)的發(fā)展將體現(xiàn)3個(gè)關(guān)鍵詞。第一是持續(xù)，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的相關(guān)政策將會(huì)以其他方式持續(xù)下去，因?yàn)檎{(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、改善民生、節(jié)約資源都是新興經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展的重要趨勢(shì)，并且在以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)的“十二五”期間，類似節(jié)能產(chǎn)品惠民工程這樣的承載政策都應(yīng)有良好的持續(xù)性；第二是拓展，本次新政對(duì)消費(fèi)者的覆蓋范圍相對(duì)以前有所縮小，隨著產(chǎn)品更新?lián)Q代需求的增加，未來(lái)的覆蓋面將會(huì)更廣；第三是轉(zhuǎn)變，通過(guò)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的帶動(dòng)，在標(biāo)準(zhǔn)化等多個(gè)領(lǐng)域，未來(lái)將會(huì)出現(xiàn)更多的刺激舉措，多角度地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面變革，甚至?xí)泄?jié)能惠民工程的新措施出臺(tái)。

北京中怡康時(shí)代市場(chǎng)研究公司總裁助理彭煜：盡管節(jié)能補(bǔ)貼新政提出要試運(yùn)行一年，但我們希望這個(gè)政策可以持續(xù)下去。以空調(diào)市場(chǎng)為例，2009年6月，第一期節(jié)能產(chǎn)品惠民工程開(kāi)始時(shí)，高能效產(chǎn)品的銷售量和銷售額占比僅為25％左右，政策施行1年后，高能效空調(diào)的銷售額和銷售量占比幾乎提升了1倍，平均單價(jià)保持了相對(duì)合理的上漲過(guò)程。到2011年6月，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程結(jié)束時(shí)，高能效產(chǎn)品的銷售量比重有所下滑，跌到了工程開(kāi)始時(shí)的情況，盡管高能效產(chǎn)品的銷售水平在下跌，平均單價(jià)卻沒(méi)有下跌，平均單價(jià)反而在上漲。所以，我們呼吁政策能夠具有很好的延續(xù)性，只有政策得以持續(xù)，才能給技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)帶來(lái)最大的幫助，也才有利于國(guó)家的節(jié)能減排事業(yè)。