中國經(jīng)濟時報：我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正面臨哪些制約因素，該如何突破？

　　馮飛：發(fā)展面臨的首要制約就是核心技術(shù)掌握不夠的問題。雖然節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相較于其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言技術(shù)相對成熟，但至今我們還是沒有掌握高端技術(shù)中的核心技術(shù)，比如LED照明，雖然LED的制造能力已經(jīng)在形成當(dāng)中，但是芯片的設(shè)計和研發(fā)仍未掌握核心技術(shù)；再如高效電機中的核心技術(shù)，同樣未能掌握。

　　為此，我們應(yīng)該通過加大投入和研發(fā)力度，逐步突破和掌握高端技術(shù)中的核心技術(shù)，以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。

　　其次，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨著體制機制方面的制約。雖然節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的政策驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，但市場機制在當(dāng)中仍然發(fā)揮著重要作用。

　　對于企業(yè)和消費者而言，選擇利用節(jié)約能源產(chǎn)品的關(guān)鍵在于價格信號，為避免出現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品價格過多高于普通產(chǎn)品，從而出現(xiàn)價格過高的扭曲信號，造成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品無人選擇的局面，就需要體制設(shè)計和市場機制的完善，進一步確保能源產(chǎn)品對傳統(tǒng)產(chǎn)品替代深度的增加，繼而確保節(jié)能帶來的經(jīng)濟效益進一步凸顯。

　　同時要注意，在“十一五”期間的節(jié)能機制中，我們過多地采用了行政手段，這不利于長效節(jié)能機制的建立。為此，我們應(yīng)該更多地運用法律標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟手段，特別是發(fā)揮經(jīng)濟手段在長效節(jié)能機制中的作用，形成經(jīng)濟激勵政策，繼而通過體制機制的完善促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　前景看好，將體現(xiàn)更多正面的外部效益

　　中國經(jīng)濟時報：你認(rèn)為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景怎樣？

　　馮飛：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是非常好的。國家對七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有著明確目標(biāo)，就是到2015年，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到8%左右；到2020年，這一比重將力爭達(dá)到15%左右。其中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在當(dāng)中是作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育的。

　　首先，賦予節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)定位，是基于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)前超過2萬多億元的大規(guī)模產(chǎn)值出發(fā)考慮的。到2015年，其產(chǎn)值規(guī)模會超過4.3萬億元，屆時，整個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比例將可能達(dá)到2%左右。

　　另一方面，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相對于其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，有著相對成熟的技術(shù)優(yōu)勢，這對其產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展十分有利。

　　第三，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，一直有著較多刺激政策支持。“十二五”期間，刺激政策仍將繼續(xù)強化，同樣會加快該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　中國經(jīng)濟時報：你認(rèn)為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將給我國整體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來哪些利好？

　　馮飛：首先，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展體現(xiàn)出的直接利好在于其大規(guī)模產(chǎn)值和經(jīng)濟規(guī)模上，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時帶來的直接就業(yè)和創(chuàng)造出的新經(jīng)濟增長點都值得肯定。

　　此外，比節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展帶來的利好更重要的是，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造緊密結(jié)合。通過利用高效節(jié)能裝備和技術(shù)應(yīng)用改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不僅可以為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展帶來更多空間，還能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級帶來促進作用。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展還將更多地體現(xiàn)出正面的外部效益，即給資源環(huán)境效益和社會效益帶來直接利好。這對國家增強可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。