“另外一個困局是,我國于20世紀80年代中期制定的環(huán)境質量標準太寬松,拿這個標準說事,往往掩蓋了污染,例如鉛的土壤質量標準居然在250m g/kg以上。因而會有土壤污染未超標,但出現(xiàn)食品安全和人的健康安全問題。”潘根興說。
廣大的農(nóng)村地區(qū)正在成為土壤污染的重災區(qū)?!督?jīng)濟參考報》記者在重慶、黑龍江、四川等地調研發(fā)現(xiàn),由于城鎮(zhèn)化發(fā)展速度快,不少小城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中沒有配備完善的垃圾處理體系,大量未處理垃圾被傾倒在周邊農(nóng)村,破壞了農(nóng)村環(huán)境,甚至侵占農(nóng)田、湖泊河道,引起農(nóng)民不滿。
科學發(fā)展 不應盲目追求GDP
“環(huán)境問題在我國正處于大規(guī)模擴散中。因此,如果只強調發(fā)展,不考慮環(huán)境的風險,這是對資源和環(huán)境的掠奪??茖W發(fā)展,應先有規(guī)劃,后有發(fā)展。不能盲目追求G D P。”潘根興說。
潘根興認為,環(huán)境保護在發(fā)達國家是任何發(fā)展項目所必須考慮的背景問題。自從改革開放以來,我國對國家經(jīng)濟發(fā)展有很多規(guī)劃,有規(guī)定的發(fā)展指標,各種改革和政策措施十分強勁,因而國民經(jīng)濟快速發(fā)展,但對環(huán)境污染問題缺乏明確的規(guī)劃,特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏對當?shù)丨h(huán)境可能影響的多效應和長期效應的評估。
例如,當前正處于產(chǎn)業(yè)帶向中西部轉移階段,一些中西部省份正在快速崛起,但很少有對當?shù)丨h(huán)境容量和環(huán)保的規(guī)劃,一些村鎮(zhèn)正在無選擇地承接東部轉移的產(chǎn)業(yè),一些高污染產(chǎn)業(yè)正在由東部向西部轉移。中西部地區(qū)土壤質量差,環(huán)境容量其實比大部分東部地區(qū)低,這是十分危險的。
《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,造成生態(tài)和環(huán)境破壞的原因雖然是多方面的,但主要的污染源頭是企業(yè)。有數(shù)據(jù)表明,我國工業(yè)企業(yè)污染約占總污染的70%,其中工業(yè)企業(yè)污染中的50%是因企業(yè)管理不善造成的。
江蘇省小康發(fā)展研究中心主任、江蘇省省委黨校教授馮治認為,有關企業(yè)追求經(jīng)濟利益最大化,忽視了對周圍環(huán)境和群眾健康的保護,暴露出企業(yè)環(huán)境意識薄弱和地方政府責任缺失。從中石油松花江污染,到云南曲靖鉻渣污染,再到紫金礦業(yè)汀江污染,都反映出自律不足、監(jiān)管乏力、管理缺失的問題。
馮治指出,發(fā)展經(jīng)濟的根本目的是為了滿足人民群眾的物質文化需求,當人們呼吸的空氣、引用的水源、食用的糧食、蔬菜和肉類都遭到嚴重污染時,這種發(fā)展就背離了初衷,是不可持續(xù)的。因此,需反思產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,真正落實轉變發(fā)展方式的戰(zhàn)略,實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
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