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美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏“雙反”暗藏“陰謀”

發(fā)布時(shí)間:2012年5月30日 來(lái)源:鳳凰網(wǎng)

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  美國(guó)市場(chǎng)壁壘重重


  據(jù)了解,因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)光伏組件成本較高,市場(chǎng)大量安裝了來(lái)自國(guó)外的光伏組件,尤其是來(lái)自中國(guó)的組件。


  2011年1-4季度,中國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的組件出口量分別為:300兆瓦、351兆瓦、505 兆瓦和778兆瓦,全年累計(jì)達(dá)到1933兆瓦。而去年在已安裝的2.4吉瓦組件中,有約1.66吉瓦來(lái)自中國(guó)廠家,占到安裝總量的約69.2%。


  實(shí)際上,2011年美國(guó)市場(chǎng)光伏裝機(jī)容量增加明顯,其在2010年的裝機(jī)總量只有887兆瓦,這也讓美國(guó)成為全球增長(zhǎng)最快的光伏市場(chǎng)之一。雖然美國(guó)市場(chǎng)已啟動(dòng)且潛力較大,但美國(guó)在初步裁定反補(bǔ)貼稅率后,將向前追溯90天開始征稅,對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品出口美國(guó)必然產(chǎn)生影響,尤其是出口份額較大的企業(yè)。


  全球光伏網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從品牌來(lái)看,尚德電力在美市場(chǎng)份額最大,為18.3%;其次為天合光能,占13.6%;此外,英利綠色能源也占有7.3%的份額。


  “如美國(guó)采取高稅率政策,中國(guó)光伏產(chǎn)品通往美國(guó)的道路就基本堵死了。”一位業(yè)內(nèi)人士分析,“而在美國(guó)建設(shè)工廠等措施也難以規(guī)避,畢竟美國(guó)的人工、電力、土地等成本遠(yuǎn)高于大陸,在美國(guó)建廠生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品,難有競(jìng)爭(zhēng)力。”


  實(shí)際上,盡管目前來(lái)看美國(guó)市場(chǎng)上所需組件以中國(guó)廠商供應(yīng)為主,但在許多業(yè)內(nèi)人士看來(lái),美國(guó)光伏市場(chǎng)本身具有較強(qiáng)的排外性。


  從全球市場(chǎng)來(lái)看,除了實(shí)行FIT(補(bǔ)貼電價(jià)全額收購(gòu))補(bǔ)貼的許多國(guó)家之外,還有以美國(guó)為代表的補(bǔ)貼制市場(chǎng)和少數(shù)平價(jià)上網(wǎng)市場(chǎng)。


  “我們?cè)诿绹?guó)市場(chǎng)中努力了三四年,還是覺(jué)得美國(guó)對(duì)于外國(guó)投資者沒(méi)有保障。”天華陽(yáng)光控股有限公司董事長(zhǎng)蘇維利說(shuō),“而這也將在一定程度上限制美國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展。”


  他介紹,在美國(guó)做光伏電站項(xiàng)目因?yàn)闆](méi)有固定電價(jià),每個(gè)項(xiàng)目都需要跟電力公司談購(gòu)電協(xié)議(PPA),合同期限通常為20年,在合同有效期間電力公司從光伏項(xiàng)目開發(fā)商處購(gòu)電,并且有時(shí)會(huì)附帶一些輔助性服務(wù)。


  在補(bǔ)貼發(fā)放上,美國(guó)采用退稅補(bǔ)貼制,“假如說(shuō)你申請(qǐng)到1度電0.3毛錢的補(bǔ)貼,政府不是直接給你錢,而是要你用原來(lái)的應(yīng)繳稅款來(lái)沖抵,多數(shù)中國(guó)企業(yè)在美國(guó)是不交稅的,那你怎么玩?只有在當(dāng)?shù)卣?lsquo;稅務(wù)投資者伙伴’。”


  也就是說(shuō),當(dāng)?shù)氐?ldquo;稅務(wù)投資者伙伴”將應(yīng)繳稅款支付給電站項(xiàng)目開發(fā)商,但前提是中國(guó)的項(xiàng)目開發(fā)商不能做控股股東,同時(shí)需要“稅務(wù)投資者伙伴”全程參與。


  “最麻煩的是,要保證最終的收益還需要去市場(chǎng)上出售綠電指標(biāo),給需繳納環(huán)保費(fèi)的發(fā)電企業(yè),但是因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格是變動(dòng)的,沒(méi)有人愿意跟你簽長(zhǎng)期的購(gòu)買協(xié)議,都是每年一簽,非常耗精力。”蘇維利說(shuō)。


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  會(huì)和美國(guó)商務(wù)部提出申訴,要求對(duì)中國(guó)出口的太陽(yáng)能電池板進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。


  但正是這家搖著雙反大旗的公司,近日卻被爆料其通過(guò)在亞洲代工企業(yè)生產(chǎn)的組件,在德國(guó)參與競(jìng)標(biāo)時(shí),以0.59歐元/瓦(DDU,即未完稅交貨)的低價(jià)打敗了三家來(lái)自中國(guó)的企業(yè)。

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