國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報(bào)告首次提到發(fā)展分布式能源，讓業(yè)界倍感振奮。兩會(huì)剛結(jié)束，中國(guó)分布式能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟便召開(kāi)了2012年工作年會(huì)，同時(shí)，各地關(guān)于上馬分布式能源項(xiàng)目的消息也風(fēng)生水起。

　　根據(jù)國(guó)家四部委去年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見(jiàn)》， “十二五”期間要建設(shè)1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目，并擬建設(shè)10個(gè)左右各類(lèi)典型特征的分布式能源示范區(qū)域。到2020年，在全國(guó)規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng)，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)千瓦。

　　然而，上述目標(biāo)該如何布局、規(guī)劃？近日，記者就此采訪了具有多年分布式能源從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的北京恩耐特分布能源技術(shù)有限公司總工程師、享受政府特殊津貼的工程熱物理專(zhuān)家汪慶桓。

　　需要配套細(xì)則去落實(shí)

　　中國(guó)能源報(bào)：請(qǐng)您對(duì)《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）做一個(gè)簡(jiǎn)單的解讀？

　　汪慶桓：《指導(dǎo)意見(jiàn)》是在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界、企業(yè)界還有各級(jí)主管部門(mén)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期醞釀、幾輪討論后形成的。我認(rèn)為它對(duì)中國(guó)發(fā)展分布式能源具有里程碑的意義。它為中國(guó)分布式能源發(fā)展設(shè)計(jì)了一個(gè)初步的路線圖，包含了兩方面的內(nèi)容：一是它為現(xiàn)階段中國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)提供了很好的途徑，提出應(yīng)該在一些有條件的地區(qū)發(fā)展分布式能源，認(rèn)為中國(guó)發(fā)展分布式能源的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟了；第二就是明確了天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)可以兼顧可再生能源，將近期與遠(yuǎn)期發(fā)展路線相結(jié)合。但是另外一方面，應(yīng)該看到這只是開(kāi)始，還需要配套細(xì)則具體落實(shí)。

　　中國(guó)能源報(bào)：您如何評(píng)價(jià)《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的發(fā)展目標(biāo)？

　　汪慶桓：“1000個(gè)分布式能源項(xiàng)目、10個(gè)示范區(qū)域、5000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)規(guī)模”我覺(jué)得這個(gè)目標(biāo)是明確而具體的。但應(yīng)該引起重視的是不能單純追求數(shù)量，還要看質(zhì)量怎么樣？能否達(dá)到預(yù)期的節(jié)能減排效果？國(guó)家給予了政策支持，但不能一哄而上，必須科學(xué)有序地發(fā)展，否則會(huì)造成資源浪費(fèi)。

　　在綜合能源規(guī)劃下發(fā)展分布式能源

　　中國(guó)能源報(bào)：去年兩會(huì)期間，政府工作報(bào)告里面就提到了頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)分布式能源規(guī)劃， “頂層設(shè)計(jì)”的理念應(yīng)如何體現(xiàn)？

　　汪慶桓： 要知道強(qiáng)調(diào)以獨(dú)立的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為基礎(chǔ)概念的傳統(tǒng)規(guī)劃，并不能引導(dǎo)科學(xué)用能，系統(tǒng)能效很低，這會(huì)造成大量資源的浪費(fèi)，這也是溫總理在今年的政府工作報(bào)告中提到去年“能源消費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)速，節(jié)能減排目標(biāo)沒(méi)有完成”的一個(gè)重要原因。

　　我認(rèn)為頂層設(shè)計(jì)，就要在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下，從整體和全局的觀念出發(fā)，將分布式能源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃嵌入到總體規(guī)劃里。要樹(shù)立新的理念，要從綜合性的規(guī)劃入手，從能量梯級(jí)利用的角度統(tǒng)籌考慮，設(shè)計(jì)出綜合性的、多能源互補(bǔ)、多優(yōu)化目標(biāo)的規(guī)劃。而目前對(duì)綜合能源規(guī)劃的理念和方法仍然認(rèn)識(shí)不足，更未形成規(guī)范。