據(jù)悉，目前該項(xiàng)目第二次環(huán)境評(píng)價(jià)工作已經(jīng)結(jié)束，環(huán)評(píng)公司于12月12日制作出環(huán)評(píng)簡(jiǎn)本，并向附近小區(qū)業(yè)主進(jìn)行公示，征求意見。第一次環(huán)評(píng)公示的內(nèi)容是區(qū)市政市容管委委托北京大學(xué)環(huán)境評(píng)價(jià)室作出的；在第二次環(huán)評(píng)公示階段，先在小區(qū)居委會(huì)公示10個(gè)工作日，并派出專門的工作人員收集意見；接下來，還會(huì)向周邊企業(yè)征求意見，即第三次環(huán)評(píng)公示。環(huán)評(píng)通過之后，便是發(fā)改委立項(xiàng)和規(guī)劃局規(guī)劃審批、公示階段，全部完成后，才開始正式建設(shè)。

　　按規(guī)定，環(huán)評(píng)獲得通過，之后的程序便會(huì)迅速啟動(dòng)，一座廚余垃圾處理站將與居民日夜相伴。

　　業(yè)主反應(yīng)強(qiáng)烈

　　然而，對(duì)于該垃圾站的建設(shè)問題，附近小區(qū)業(yè)主的反對(duì)聲音很高。

　　根據(jù)2006年的規(guī)劃，該垃圾處理站的位置本來應(yīng)該建一座體育公園，但在今年11月23日，部分居民在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了海淀區(qū)市政市容管委公布的規(guī)劃更改公示：要將2006版控規(guī)中規(guī)劃的西二旗一處體育公園用地(約兩萬平米)，調(diào)整為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，用于建設(shè)海淀區(qū)西二旗廚余垃圾相對(duì)集中處理工程項(xiàng)目，日處理規(guī)模為200噸。

　　但區(qū)市容委相關(guān)負(fù)責(zé)人在回復(fù)業(yè)主疑問時(shí)表示，該綠地原先確實(shí)規(guī)劃為公園，但規(guī)劃不是一成不變的。多年前，對(duì)廚余垃圾的回收利用意識(shí)，以及處理難度等方面，都與現(xiàn)在不一樣。隨著技術(shù)的發(fā)展、居民生活需求的變化等因素，政府對(duì)城市規(guī)劃也會(huì)有所改變。

　　北京市規(guī)委此前開過一個(gè)調(diào)整專題會(huì)，對(duì)城市發(fā)展需求、新增城市功能等方面進(jìn)行研究。此外，海淀區(qū)用地緊張也是一個(gè)客觀事實(shí)，區(qū)政府通過前期調(diào)研，最終選擇了西二旗這個(gè)位置。此外，原先要建的體育公園不會(huì)因垃圾處理工程而取消，有關(guān)部門將在原址附近興建，建造標(biāo)準(zhǔn)也將相應(yīng)高一些。

　　除了對(duì)規(guī)劃用地的隨意更改，業(yè)主也對(duì)區(qū)市容委的公布信息途徑不滿。因?yàn)?，公示中有如下文字?ldquo;根據(jù)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就該項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整情況進(jìn)行公示，聽取公眾意見。公眾可通過網(wǎng)站向指定地址發(fā)送電子郵件。”

　　在一些業(yè)主看來，區(qū)市容委的這種做法本身就存在問題，“沒有人會(huì)經(jīng)常去上政府部門的網(wǎng)站，這種公示途徑明顯不妥。”

　　身為律師的孫海陽認(rèn)為，根據(jù)《北京市城市規(guī)劃公示管理暫行辦法》第二條第(五)項(xiàng)規(guī)定：公示的組織者負(fù)責(zé)收集公示意見，每一戶(房屋產(chǎn)權(quán)人和承租單位公房的住戶)和每一單位都享有投票權(quán)。個(gè)人意見應(yīng)簽署姓名，單位意見應(yīng)加蓋單位公章。公示的時(shí)間不得少于15個(gè)工作日，公示的全過程要經(jīng)建設(shè)工程所在地公證部門公證。

　　“海淀區(qū)市政市容委現(xiàn)僅以電子文件方式在其政府網(wǎng)站上公示，僅以一個(gè)網(wǎng)易的163郵箱收集公眾意見，并且沒有公布任何公證方式。此種做法，完全違背了《北京市城市規(guī)劃公示管理暫行辦法》的規(guī)定。”孫海陽稱。

　　對(duì)于該垃圾站可能帶來的污染，是業(yè)主最為關(guān)心的問題。雖然西二旗垃圾站的運(yùn)營(yíng)方北京嘉博文公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，他們的項(xiàng)目建好后，未來的廚余垃圾處理將制成腐植酸，作為化肥伴侶改善長(zhǎng)期使用化肥的土壤，且整個(gè)生產(chǎn)流程在封閉廠區(qū)內(nèi)，運(yùn)來的廚余垃圾半小時(shí)內(nèi)被處理掉，不會(huì)排放有害氣體……但在該垃圾站的選址周圍，500米內(nèi)的小區(qū)就有好幾個(gè)，其中領(lǐng)秀新硅谷距其不足300米，許多小區(qū)都處在該垃圾站的下風(fēng)向，業(yè)主自然害怕受到污染。

　　另外，至于垃圾焚燒廠與居民區(qū)相距多遠(yuǎn)才是安全的，這在中國(guó)環(huán)保界一直存在爭(zhēng)議。2004年、2005年國(guó)家環(huán)保部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定提出800米、1000米距離；2008年又發(fā)文稱，垃圾焚燒廠外300米才是安全防護(hù)距離。海淀區(qū)市容委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于廚余垃圾站距離居民區(qū)多遠(yuǎn)才算安全，目前并沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，他認(rèn)為150米以外都應(yīng)該是安全的。

　　除了距離，對(duì)于污染物的害處，業(yè)主們也很擔(dān)心，尤其是二惡英。生活垃圾焚燒排放的二惡英，是國(guó)際公認(rèn)的一級(jí)致癌物，污染毒性大，又難以降解，其半衰期是14年到273年，且易在體內(nèi)積累。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員趙章元認(rèn)為，二惡英不能按照一般常規(guī)污染物排放源的計(jì)算方法，計(jì)算和考慮環(huán)境防護(hù)距離，300米的防護(hù)距離本身就不安全。

　　當(dāng)然，在一些業(yè)內(nèi)人士看來，即便對(duì)這些有毒氣體控制得好，就目前的技術(shù)水平來看，垃圾站根本無法控制氣味的問題。一般情況下，垃圾站周圍一定距離內(nèi)刺鼻氣味不可避免。

　　這，也是業(yè)主最為擔(dān)心的問題之一。