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北京擬建廚余垃圾處理站引爭議 致癌物難降解

發(fā)布時間:2011年12月31日 來源:《工人日報》

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  據(jù)該項目介紹顯示,該工程建成后,廚余垃圾日處理能力達200噸。但是,這樣一個龐大的廚余垃圾處理站建設,在規(guī)劃和未與當?shù)貥I(yè)主進行溝通之前,便開始在政府網(wǎng)站公示。這讓附近的業(yè)主們無法接受。從11月初開始,他們就采取一切可以采取的措施,反對在該地建廚余垃圾處理站。


  據(jù)悉,目前該項目第二次環(huán)境評價工作已經(jīng)結束,環(huán)評公司于12月12日制作出環(huán)評簡本,并向附近小區(qū)業(yè)主進行公示,征求意見。第一次環(huán)評公示的內(nèi)容是區(qū)市政市容管委委托北京大學環(huán)境評價室作出的;在第二次環(huán)評公示階段,先在小區(qū)居委會公示10個工作日,并派出專門的工作人員收集意見;接下來,還會向周邊企業(yè)征求意見,即第三次環(huán)評公示。環(huán)評通過之后,便是發(fā)改委立項和規(guī)劃局規(guī)劃審批、公示階段,全部完成后,才開始正式建設。


  按規(guī)定,環(huán)評獲得通過,之后的程序便會迅速啟動,一座廚余垃圾處理站將與居民日夜相伴。


  業(yè)主反應強烈


  然而,對于該垃圾站的建設問題,附近小區(qū)業(yè)主的反對聲音很高。


  根據(jù)2006年的規(guī)劃,該垃圾處理站的位置本來應該建一座體育公園,但在今年11月23日,部分居民在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了海淀區(qū)市政市容管委公布的規(guī)劃更改公示:要將2006版控規(guī)中規(guī)劃的西二旗一處體育公園用地(約兩萬平米),調(diào)整為環(huán)境衛(wèi)生設施用地,用于建設海淀區(qū)西二旗廚余垃圾相對集中處理工程項目,日處理規(guī)模為200噸。


  但區(qū)市容委相關負責人在回復業(yè)主疑問時表示,該綠地原先確實規(guī)劃為公園,但規(guī)劃不是一成不變的。多年前,對廚余垃圾的回收利用意識,以及處理難度等方面,都與現(xiàn)在不一樣。隨著技術的發(fā)展、居民生活需求的變化等因素,政府對城市規(guī)劃也會有所改變。


  北京市規(guī)委此前開過一個調(diào)整專題會,對城市發(fā)展需求、新增城市功能等方面進行研究。此外,海淀區(qū)用地緊張也是一個客觀事實,區(qū)政府通過前期調(diào)研,最終選擇了西二旗這個位置。此外,原先要建的體育公園不會因垃圾處理工程而取消,有關部門將在原址附近興建,建造標準也將相應高一些。


  除了對規(guī)劃用地的隨意更改,業(yè)主也對區(qū)市容委的公布信息途徑不滿。因為,公示中有如下文字:“根據(jù)規(guī)劃相關法律法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)就該項目規(guī)劃調(diào)整情況進行公示,聽取公眾意見。公眾可通過網(wǎng)站向指定地址發(fā)送電子郵件。”


  在一些業(yè)主看來,區(qū)市容委的這種做法本身就存在問題,“沒有人會經(jīng)常去上政府部門的網(wǎng)站,這種公示途徑明顯不妥。”


  身為律師的孫海陽認為,根據(jù)《北京市城市規(guī)劃公示管理暫行辦法》第二條第(五)項規(guī)定:公示的組織者負責收集公示意見,每一戶(房屋產(chǎn)權人和承租單位公房的住戶)和每一單位都享有投票權。個人意見應簽署姓名,單位意見應加蓋單位公章。公示的時間不得少于15個工作日,公示的全過程要經(jīng)建設工程所在地公證部門公證。


  “海淀區(qū)市政市容委現(xiàn)僅以電子文件方式在其政府網(wǎng)站上公示,僅以一個網(wǎng)易的163郵箱收集公眾意見,并且沒有公布任何公證方式。此種做法,完全違背了《北京市城市規(guī)劃公示管理暫行辦法》的規(guī)定。”孫海陽稱。


  對于該垃圾站可能帶來的污染,是業(yè)主最為關心的問題。雖然西二旗垃圾站的運營方北京嘉博文公司相關負責人說,他們的項目建好后,未來的廚余垃圾處理將制成腐植酸,作為化肥伴侶改善長期使用化肥的土壤,且整個生產(chǎn)流程在封閉廠區(qū)內(nèi),運來的廚余垃圾半小時內(nèi)被處理掉,不會排放有害氣體……但在該垃圾站的選址周圍,500米內(nèi)的小區(qū)就有好幾個,其中領秀新硅谷距其不足300米,許多小區(qū)都處在該垃圾站的下風向,業(yè)主自然害怕受到污染。


  另外,至于垃圾焚燒廠與居民區(qū)相距多遠才是安全的,這在中國環(huán)保界一直存在爭議。2004年、2005年國家環(huán)保部門出臺相關規(guī)定提出800米、1000米距離;2008年又發(fā)文稱,垃圾焚燒廠外300米才是安全防護距離。海淀區(qū)市容委相關負責人表示,對于廚余垃圾站距離居民區(qū)多遠才算安全,目前并沒有國家標準,他認為150米以外都應該是安全的。


  除了距離,對于污染物的害處,業(yè)主們也很擔心,尤其是二惡英。生活垃圾焚燒排放的二惡英,是國際公認的一級致癌物,污染毒性大,又難以降解,其半衰期是14年到273年,且易在體內(nèi)積累。中國環(huán)境科學研究院研究員趙章元認為,二惡英不能按照一般常規(guī)污染物排放源的計算方法,計算和考慮環(huán)境防護距離,300米的防護距離本身就不安全。


  當然,在一些業(yè)內(nèi)人士看來,即便對這些有毒氣體控制得好,就目前的技術水平來看,垃圾站根本無法控制氣味的問題。一般情況下,垃圾站周圍一定距離內(nèi)刺鼻氣味不可避免。


  這,也是業(yè)主最為擔心的問題之一。

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