李磊解釋，與ITC不同，美國商務(wù)部將針對(duì)各個(gè)企業(yè)分別做出裁決，“美國商務(wù)部將選擇最大的幾家出口商分別進(jìn)行調(diào)查，計(jì)算對(duì)該公司的傾銷幅度和補(bǔ)貼幅度。”

　　由于美國政府不承認(rèn)中國是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，美國商務(wù)部會(huì)選擇一個(gè)“替代國”以計(jì)算中國企業(yè)的成本。李磊分析，“這種做法很有可能會(huì)嚴(yán)重扭曲中國企 業(yè)的真實(shí)成本，從而大幅度提高最終裁定的反傾銷和反補(bǔ)貼稅率。因此中國企業(yè)要求美國政府避免任何在‘替代國’問題上的不公正、歧視性、任意性的做法，尊重 中國企業(yè)的真實(shí)生存成本數(shù)據(jù)。”

　　此前國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰也曾表示，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，一旦美方對(duì)中國“雙反”立案，中國企業(yè)往往兇多吉少。不過由于此次有另外一些美方企業(yè)強(qiáng)烈反對(duì)“雙反”，因此事情或許還存在轉(zhuǎn)機(jī)。

　　事實(shí)上，隨著美國經(jīng)濟(jì)的蕭條，大選年的臨近，中美之間的貿(mào)易摩擦有升溫的趨勢(shì)中國商務(wù)部部長陳德銘介紹，對(duì)于美 國對(duì)中國產(chǎn)太陽能電池的調(diào)查，中國已做好最壞的打算，并準(zhǔn)備采取應(yīng)對(duì)措施。陳德銘稱，中國與美國官員在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)論壇上討論了美國的此 項(xiàng)調(diào)查。

　　對(duì)于此次“雙反”案的未來走向，李磊預(yù)計(jì)，美國商務(wù)部可能在2012年1月和2月分別就反補(bǔ)貼、反傾銷做出初步裁決，“但上述日期也可能分別被延至明年3月與5月。在美商務(wù)部初裁后，反補(bǔ)貼、反傾銷稅將開始適用，美國進(jìn)口商將在清關(guān)時(shí)被要求支付保證金或者押金。”

　　初裁后，ITC和美國商務(wù)部將繼續(xù)調(diào)查。在反補(bǔ)貼調(diào)查中，美國商務(wù)部還將向中國中央政府和有關(guān)地方政府發(fā)放調(diào)查問卷，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。而在反傾銷調(diào)查中，接受問卷和實(shí)地調(diào)查的是中國的生產(chǎn)企業(yè)。

　　“如果美商務(wù)部決定征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅，最終決定將最早在2012年5月和8月做出，最晚可延期至7月和11月。”

　　中國光伏巨頭們的善意

　　值得一提的是，十年前，國際光伏組件市場(chǎng)上的行業(yè)巨頭是BP太陽能、殼牌太陽能、Solarworld等歐美企業(yè)。而如今，像尚德、英利、天合、阿特斯這樣的中國企業(yè)均已躋身全球前十的行列。不過飛速成長的背后，確實(shí)存在產(chǎn)品應(yīng)用和原料供應(yīng)“兩頭在外”的窘境。

　　相關(guān)企業(yè)昨日設(shè)法釋放善意。

　　施正榮稱，這次在美國遭遇“雙反”，也讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到了有必要加強(qiáng)對(duì)外部政治變化的適應(yīng)能力，同時(shí)應(yīng)該像加強(qiáng)情商一樣，加強(qiáng)企業(yè)的“法商”，懂得如何適應(yīng)所在國的法律環(huán)境。

　　對(duì)于這次的“雙反”，國內(nèi)光伏巨頭稱，最大的教訓(xùn)就是要抓緊時(shí)間實(shí)現(xiàn)國際化。瞿曉鏵稱，中國光伏企業(yè)應(yīng)該加快全球化的步伐，不應(yīng)當(dāng)只是做中國公 司，而應(yīng)該是做全球化的公司，為所在國的就業(yè)與福利做出自己的貢獻(xiàn)，并在所在國的法務(wù)、政府關(guān)系、社區(qū)關(guān)系上迅速跟上，這樣才能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　瞿曉鏵說，中國近幾年來光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的產(chǎn)能都在迅速擴(kuò)充，但這并非為了侵犯海外市場(chǎng)。“中國是個(gè)真正缺電的國家，同時(shí)也是個(gè)對(duì)于節(jié)能減排有強(qiáng)烈愿望的國家，……中國近年的產(chǎn)能建設(shè)很大程度是為了中國現(xiàn)在和未來的市場(chǎng)。”

　　他同時(shí)稱，阿特斯的生產(chǎn)全球化策略是既定方針，在美方提出“雙反”申請(qǐng)前就在執(zhí)行，并不會(huì)把海外生產(chǎn)當(dāng)作規(guī)避方法。