中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,大量產(chǎn)業(yè)資本和金融資本正向這個(gè)領(lǐng)域聚集。數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間,我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持15%~20%的年復(fù)合增長(zhǎng)率,大幅超過(guò)工業(yè)增速,預(yù)計(jì)到2015年,該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超過(guò)3萬(wàn)億元,占GDP的8%左右。

　　自去年下半年以來(lái),有關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。去年9月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,不僅第一次明確提出將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一予以重點(diǎn)支持,還強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品,提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平,示范推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品等。

　　在3月份發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要中,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)再次作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一加以明確。《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào),未來(lái)5年將重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù),并將在財(cái)政、稅收、金融等方面給予支持。

　　然而,被業(yè)界寄予厚望的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》卻遲遲未見(jiàn)出臺(tái)。有預(yù)測(cè)說(shuō),鑒于今年的全球氣候變化大會(huì)將于2011年11月28日至12月9日在南非德班召開(kāi),所以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不會(huì)早于12月出臺(tái)。

　　不過(guò),外資企業(yè)在中國(guó)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的布局顯然沒(méi)有受到規(guī)劃遲遲未出的影響。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,隨著相關(guān)政策進(jìn)一步落實(shí)到位,在國(guó)家政策的刺激下,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊,需求增長(zhǎng)有保證,因此外資企業(yè)也就放心地在這一領(lǐng)域進(jìn)行投入。

　　今年9月,商務(wù)部、發(fā)改委等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確指出,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展就是要把握經(jīng)濟(jì)全球化的新特點(diǎn),逐步深化國(guó)際合作,積極探索合作新模式,在更高層次上參與國(guó)際合作,從而提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展應(yīng)準(zhǔn)確定位,明確方向。一是提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、營(yíng)銷(xiāo)等各環(huán)節(jié)的國(guó)際化發(fā)展水平,提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力;二是提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新基地的國(guó)際化發(fā)展能力,提升市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力;三是營(yíng)造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的良好環(huán)境,完善支撐保障體系;四是處理好兩個(gè)市場(chǎng)的相互關(guān)系,夯實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)。

　　有分析機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望在未來(lái)5至10年迎來(lái)飛速發(fā)展,整體增速有望保持在每年15%至20%,外商投資企業(yè)在該領(lǐng)域的投資將進(jìn)一步增加。但有專(zhuān)家指出,在外資企業(yè)的強(qiáng)大技術(shù)支撐下,國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)政策,引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)與外資合作,盡快提升我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。支持國(guó)內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)聯(lián)合研發(fā)共性關(guān)鍵技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品以及科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,從而推動(dòng)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。