幾乎同一時間,美國能源部向特拉華州的美國破產(chǎn)法院提交文件,試圖為即將破產(chǎn)的美國太陽能企業(yè)Evergreen Solar的一種太陽能電池板制造專利技術設置一個法律限制,此舉正是為了阻止外國實體獲得受美國政府資助的技術的控制權。此前,中國買家正欲參加Evergreen Solar的資產(chǎn)競拍。
在全球光伏市場萎靡不振之際,美國的貿易保護姿態(tài)已十分明顯。
公平貿易下的“強盜邏輯”?
事實上,對新能源產(chǎn)業(yè)的“補貼”并非中國獨有,即便是美國,2009年也給可再生能源補貼了252億美元。中國的“補貼”哪里出了錯?“歸根到底,是因為美國不承認中國的市場經(jīng)濟地位,”發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所研究員張燕生坦言,“在非市場經(jīng)濟體中,土地價格、匯率都不由市場決定,美國想當然地認為,中國的補貼是扭曲的。”
然而,在國際反補貼法中,“反補貼、反傾銷”的貿易救濟措施并不適用于不具備市場經(jīng)濟地位的國家。在中國加入世界貿易組織直到2016年,都被視為“非市場經(jīng)濟國家”。因此,美國一方面不承認中國的市場經(jīng)濟地位,另一方面,又以此為借口,向中國揮舞“雙反”大棒。
業(yè)內更擔心的還是”雙反”的連鎖反應。按照世界貿易組織規(guī)定:在一成員方反補貼調查中被認定的補貼措施,可以直接被其他成員在反補貼調查中援引。
擔心不無道理。基本上美國“貿易救濟”措施每次出臺,歐盟都會“尾隨”。
2010年10月,“301”調查不到一個月,歐委會貿易委員德古赫特即表示,歐盟業(yè)界認為中國政府的補貼導致中國產(chǎn)業(yè)與歐盟產(chǎn)業(yè)之間“不公平競爭”。
顯然,歐盟可能也會借此對中國產(chǎn)品提出更多的反補貼調查申請。此次牽頭“雙反”調查的Solar World,其實是一家總部位于德國、當?shù)刈畲蟮墓夥髽I(yè)。“Solar World在美國市場的銷量很小,它是在為歐洲市場進一步打擊中國企業(yè)做鋪墊。”一位業(yè)內專家分析道。
美國市場目前占據(jù)國內光伏企業(yè)出口份額10%左右,絕大部分國內的光伏產(chǎn)品出口到了歐洲。“沒了歐洲市場,對于國內光伏產(chǎn)業(yè)來說,后果將是毀滅性的。”李俊峰說。
華府的惟一選擇
其實,早在2011年7月間,李俊峰就得知了Solar World連同其他六家美國光伏企業(yè)在華盛頓進行動員立案。雖然他多次和Solar World 溝通,但Solar World并未給“中國朋友”留任何情面。
“不留情面”的背后是“哀鴻遍野”的美國光伏企業(yè)。
7月以來,美國已先后有三家光伏企業(yè)宣布破產(chǎn):加州的Solyndra,馬薩諸塞州的Evergreen Solar以及紐約的Spectra Watt公司。其中,加州Solyndra曾是全美國第一家政府資助的太陽能企業(yè),它的破產(chǎn)一度讓奧巴馬陷入政治危機。
免責聲明: 本文僅代表作者個人觀點,與 綠色節(jié)能環(huán)保網(wǎng) 無關。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內容未經(jīng)本站證實, 對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅 作參考,并請自行核實相關內容。