淺層地下水Ⅴ類面積高達(dá)59.49%

    8月24日，國務(wù)院常務(wù)會議的信息顯示，目前我國地下水開采總量已占總供水量的18%，北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來自地下水。全國657個城市中，有400多個以地下水為飲用水源。

    根據(jù)2001-2002年國土資源部完成的第二輪全國地下水資源調(diào)查評價(jià)，在197萬平方公里的平原區(qū)中，選取了pH值、礦化度、總硬度、氨氮、揮發(fā)酚、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、氟化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、鐵、錳、砷、鉻、鎘、大腸桿菌等17項(xiàng)指標(biāo)。

    評價(jià)結(jié)果表明，淺層地下水Ⅰ類和Ⅱ類水質(zhì)分布面積僅為4.98%，Ⅲ類水質(zhì)(即飲用水的警戒線)面積為35.53%，Ⅳ、Ⅴ類面積高達(dá)59.49%。太湖、遼河、海河、淮河等流域地下水污染最為嚴(yán)重，其面積的91.49%、84.55%、76.40%和67.78%地區(qū)的地下水超標(biāo)，“三氮”(硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮)和溶解性總固體為地下水水質(zhì)超標(biāo)的主要因子。

    同時，國土資源部門對城市的監(jiān)測同樣不容樂觀。國土資源部門2005年對全國195個城市的監(jiān)測結(jié)果表明，97%的城市地下水受到不同程度污染，40%的城市的地下水污染趨勢加重；北方17個省會城市中16個污染趨勢加重，南方14個省會城市中3個污染加重。

    據(jù)發(fā)改委、原建設(shè)部、水利部、衛(wèi)生部、原環(huán)?？偩衷?007年聯(lián)合印發(fā)的《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃(2006-2020)》，全國2150個城市集中式地下水水源地中，有近20%水源地水質(zhì)劣于Ⅲ類。在京津地區(qū)、長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)部分城市地下水水質(zhì)超標(biāo)因子除常規(guī)化學(xué)指標(biāo)外，甚至出現(xiàn)了“三致”(致癌、致畸、致突變)有機(jī)污染物。

    “上述監(jiān)測或者調(diào)研都是局部或者片面的，目前還沒有全局的詳細(xì)的數(shù)據(jù)。”前述環(huán)保專家表示，“所以在《規(guī)劃》的2008年的征求意見稿中，我們可以看到來自各個部門不同時間的數(shù)據(jù)，支離破碎，未能勾勒全國情況。”

    盡管如此，但對污染的整體趨勢，水文地質(zhì)環(huán)境學(xué)界，已達(dá)成共識，即我國地下水污染整體上呈現(xiàn)由點(diǎn)向面、由淺到深、由城市到農(nóng)村蔓延和由淺部向深部發(fā)展的趨勢，地下水污染面積不斷擴(kuò)大，污染程度不斷加重。

    5年27億摸清地下水污染家底

    正因?yàn)榈叵滤廴炯业撞磺?，所以《?guī)劃》提出到2015年要基本掌握地下水污染狀況。

    前述環(huán)保專家介紹，全國的地下水污染狀況調(diào)查將主要在地下水開發(fā)利用區(qū)和潛在地下水開發(fā)區(qū)開展，涉及六大領(lǐng)域，即集中式地下飲用水源地、危險(xiǎn)廢物堆存場、垃圾填埋場、礦山開采區(qū)、石油化工生產(chǎn)及銷售區(qū)、再生水灌溉區(qū)及工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)污染源以及地表水污染嚴(yán)重城市。

    一位地質(zhì)行業(yè)的專家透露，地下水污染監(jiān)測的成本很高，國家在“十二五”期間將投入27億元，在2010年財(cái)政部已撥款3800萬。與之前國土資源部做的每100平方公里一個監(jiān)測點(diǎn)大尺度的調(diào)查不同，此次調(diào)查將更為細(xì)致，重點(diǎn)調(diào)查污染源和水源地，以摸清地下水污染的家底。

    記者獲悉，國家已確定北京、山東、貴州和海南四個省市作為先行調(diào)查和監(jiān)測的試點(diǎn)，其余省份將于2013年起全面展開監(jiān)測工作。

    試點(diǎn)的內(nèi)容主要包括四點(diǎn)，即全面調(diào)查基本屬性、管理狀況、水質(zhì)狀況及風(fēng)險(xiǎn)源存在情況，地下水水污染狀況綜合評估、地下水防污性能評估、風(fēng)險(xiǎn)評估和修復(fù)方案評估，建立調(diào)查評估數(shù)據(jù)庫，提出地下水環(huán)境監(jiān)管方案。”前述環(huán)保專家指出。

    根據(jù)中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院地下水室主任高存榮介紹，這四個試點(diǎn)分別代表不同的地下水類型，具有一定的代表性。

    在上述四個試點(diǎn)中，北京在地下水監(jiān)測和調(diào)查方面先行一步。“北京是國際上為數(shù)不多的以地下水作為主要供給水源的特大型城市，70%以上的飲用水都來自地下水。”石效卷介紹，“在奧運(yùn)之前，為了保障水的供應(yīng)安全，北京市高層就非常重視地下水的問題。”

    同時，北京市地勘局還啟動了“北京市平原區(qū)地下水污染調(diào)查項(xiàng)目”。本報(bào)記者獲悉，調(diào)查項(xiàng)目已查明北京市平原地下水污染狀況、主要污染指標(biāo)及主要污染源，建立了水質(zhì)數(shù)值模擬模型，預(yù)測典型污染趨勢，研究了地下水污染與污染途徑，提出了地下水保護(hù)與污染治理措施，但該調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果尚未對外公開。