政策不明，呼吁給予混合動力汽車平等待遇的聲音不斷。

　　科力遠董事長鐘發(fā)平表示：“在技術(shù)領(lǐng)域，優(yōu)先以鋰電池為代表的純電動汽車的研發(fā)，是國家的長遠戰(zhàn)略。但在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我認為應當優(yōu)先推動成熟的混合動力技術(shù)，尤其是現(xiàn)階段政策支持，肯定能夠起到‘一米陽光，一片燦爛’的效果。對于尚未解決高成本和安全性的純電動汽車，即使補貼再多又能起到什么作用呢？”

　　混合動力的春天？

　　就在國內(nèi)新能源汽車推廣應用舉步維艱之時，豐田新能源汽車早已在國際市場縱橫馳騁。

　　2010年9月，豐田汽車宣布其混合動力汽車普銳斯累計銷售突破200萬輛，未來每年銷售目標為100萬輛。2010年，普銳斯在美國的銷量，占美國新能源汽車銷售總量的70%，市場滿意度高達90%。普銳斯采用鎳氫電池混合動力，而非我國主流企業(yè)如比亞迪投入巨資所研發(fā)的鐵鋰電池。

　　中銀國際研究員胡玉笙表示，國內(nèi)外一致認為純電動汽車和插電式電動車是未來的研發(fā)方向，磷酸鐵鋰電池短期無法解決成本高和安全性的難題，鎳氫混合動力汽車因技術(shù)成熟，是當前的現(xiàn)實選擇。所以日本人更尊重市場，不區(qū)別技術(shù)路線，只要是新能源汽車，就給予每輛3500美元的補貼，消費者用鈔票投票的結(jié)果，造就了豐田普銳斯的無限風光。

　　“中國新能源汽車的困局是我們自己造成的，在混合動力、純電動汽車、燃料汽車的技術(shù)路線的問題上，我們已經(jīng)爭論好多年了，‘起了個大早，趕了個晚集’。”方正證券研究員李儉儉直言，“豐田汽車正是抓住了這個空當，尊重市場規(guī)律，大干混合動力，終成氣候。”

　　9月3日，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇，工信部副部長蘇波特別澄清各部委意見不統(tǒng)一導致《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃（2011年至2020年）》沒有出臺的傳聞。這是來自官方的第一次公開澄清路線分歧已經(jīng)不復存在。

　　但隨后公布的《新能源汽車補貼調(diào)整政策》僅僅加大了一點對節(jié)能汽車的補貼范圍，對于能夠產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的混合動力汽車補貼力度沒有提高，對于產(chǎn)業(yè)化時機成熟度不高的純電動汽車繼續(xù)沿用原補貼政策，中國自己造就的“囚徒”困局未予改觀。

　　但豐田汽車和本田汽車卻在今年9月份先后宣布，將加快混合動力汽車在中國實現(xiàn)國產(chǎn)化的步伐。其中，豐田決定把混合動力汽車的靈魂——電動機和電池兩大核心技術(shù)引入中國，實現(xiàn)這兩大核心部件的本土化。本田宣布，未來兩年，包括CR-Z、CIVIC等五款混合動力新能源車型，都將引入國內(nèi)生產(chǎn)，以重塑新能源汽車品牌和迎合中國即將推出的節(jié)能和新能源汽車政策。

　　市場人士分析，鑒于豐田和本田過往幾次對華新能源汽車策略的選擇，都暗合國內(nèi)政策的變化，因而這次舉措，或與《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃（2011年至2020年）》即將推出有關(guān)，《規(guī)劃》或許會在今年10月公布。

　　據(jù)接近《規(guī)劃》草案的消息人士稱：《規(guī)劃》草案將2015年之前這段時期的主要任務，定位在混合動力汽車的推廣使用和提高傳統(tǒng)汽車燃油經(jīng)濟性上，之后再推廣國內(nèi)純電動汽車。

　　聞風而動的電池

　　政策漸趨明朗，混合動力電池或?qū)⒊蔀楦鞣綘帄Z的制高點。

　　科力遠、中炬高新及未上市的神舟科技等，早已開始重點布局車載鎳氫動力電池。神舟科技生產(chǎn)的鎳氫電池目前已經(jīng)應用于大型客車領(lǐng)域，中炬高新通過其控股66%的子公司中炬森萊進軍鎳氫電池行業(yè)。

　　2009年，科力遠牽手香港科霸，研發(fā)成功混合動力（HEV）鎳氫電池能量包；2010年，通過增資實現(xiàn)對湖南科霸的絕對控股，形成年產(chǎn)6萬臺混合動力鎳氫電池能量包的生產(chǎn)能力。

　　2011年初，科力遠進軍日本，收購松下獨資的日本湘南工廠，在獲取世界領(lǐng)先的車載鎳氫電池技術(shù)同時，再添年產(chǎn)8萬臺混合動力鎳氫電池生產(chǎn)能力。

　　而據(jù)外電報道：為滿足混合動力電池的需求，豐田與松下共同出資2.91億美元，新建一家生產(chǎn)主流鎳氫電池的工廠，預計2011年建成投產(chǎn)，屆時，豐田鎳氫電池產(chǎn)能有望從2007年的50萬塊，增加到2011年的100萬塊。

　　但獨立商品咨詢師、金屬行業(yè)戰(zhàn)略專家JackLifton稱，豐田普銳斯是“世界上耗費稀土金屬最多的產(chǎn)品”。每部普銳斯發(fā)動機需要1公斤釹，每塊電池需要10到15公斤鑭。因此日本的鎳氫混合動力的發(fā)展，在中國限制稀土出口的大背景下，或?qū)⒚媾R稀土緊缺的麻煩。

　　2011年3月，《中國經(jīng)濟周刊》調(diào)研部組織牽頭，針對中國新能源汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了專項調(diào)研。調(diào)研期間，深圳景佑科技有限公司董事長蔡世奇曾建言，由于稀土是鎳氫混合動力汽車的決定性原材料之一，作為稀土大國，中國應該利用資源優(yōu)勢，制衡掌握混合動力先進技術(shù)的日本或者其他發(fā)達國家，以求合作共贏。

　　事實上，素有稀土貴族之稱的包鋼稀土（600111.SH），早在2000年，已經(jīng)利用其稀土資源，與擁有專利的美國三家公司合資設(shè)立內(nèi)蒙古稀奧科鎳氫動力電池有限公司，采用日本三櫻工藝之后的2009年，正式進軍車載鎳氫混合動力電池，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　9月20日，科力遠亦公告將收購湖南本土最大的稀土加工企業(yè)——益陽鴻源稀土，完成其混合動力電池全產(chǎn)業(yè)鏈的拼圖。