中心城區(qū)目前有餐飲商家7000多家，其中大型餐館約1600家、中小餐館約5400家、單位食堂約530家，目前中心城區(qū)日產(chǎn)餐廚垃圾約500多噸，而據(jù)測算到2012年日產(chǎn)餐廚垃圾將達(dá)到1200噸，總量將達(dá)到44萬噸/年。因此，餐廚垃圾的有效管理，刻不容緩！

    昨日，市政府法制辦、市城管局聯(lián)合召開餐廚垃圾管理立法聽證會(huì)。人大代表、政協(xié)委員、餐飲企業(yè)、餐廚垃圾處置企業(yè)在聽證會(huì)上紛紛暢所欲言，對正在立法中的《成都市餐廚垃圾管理暫行辦法（聽證會(huì)征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）發(fā)表了各自的見解，而此次聽證會(huì)的意見將作為政府決策的重要參考。

    一致同意三大原則強(qiáng)化管理力度

    “餐廚廢棄物是一種特殊的城市生活垃圾。加強(qiáng)城市餐廚廢棄物的管理，對實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物資源化、減少環(huán)境污染、保障食品安全和人民身體健康具有十分重要的意義。”在聽證會(huì)上，代表們紛紛表示必須強(qiáng)化對餐廚廢棄物的管理力度，并一致同意《辦法》中的管理原則“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置”以及“減量化、資源化、無害化”這三大原則。

    凡是中心城區(qū)、縣城以及場鎮(zhèn)所在地的餐廚垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)均適用于正在立法中的《辦法》。

    家庭與“農(nóng)家樂”不屬于《辦法》管理范疇

    值得一提的是，昨日的聽證會(huì)上，作為起草部門市政府法制辦與市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人特別解釋，《辦法》中所指的餐廚垃圾，主要指居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)過程中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂等廢棄物。

    “這就意味著，我們每家每戶每日廚房里‘生產(chǎn)’的餐廚垃圾不屬于新《辦法》的管理范疇，而‘農(nóng)家樂’產(chǎn)生的廚余垃圾，由于有自動(dòng)消納的基礎(chǔ)，所以也沒有被列入《辦法》的管理范疇。”

    收運(yùn)單位提高門檻不能擅自停業(yè)

    人大代表王景云對《辦法》中的收運(yùn)單位條件予以肯定。按照《辦法》的規(guī)定，未來從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位除了具有企業(yè)法人資格外，還要配備餐廚垃圾專用的密閉運(yùn)輸車輛，安裝GPS衛(wèi)星定位裝置、具有餐廚垃圾運(yùn)輸車標(biāo)志、具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、公安交管部門核發(fā)的《貨運(yùn)汽車城區(qū)道路行駛證》等。

    不僅如此，《辦法》還希望餐廚垃圾收運(yùn)單位處置單位制定應(yīng)急預(yù)案，“餐廚垃圾處置不能‘停工’，無論是收運(yùn)單位還是處置單位，都不得擅自停業(yè)，因此我們希望納入餐廚垃圾收運(yùn)處置體系的單位或企業(yè)都要做好應(yīng)急預(yù)案，以防特殊情況。”

    與此同時(shí)，《辦法》還擬對收運(yùn)企業(yè)進(jìn)行“計(jì)分管理”，并納入城管信用監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管，若違規(guī)處置而被解除協(xié)議的單位，不得參與本市餐廚垃圾收運(yùn)、處置許可的招投標(biāo)。

    而該負(fù)責(zé)人還表示，“之所以嚴(yán)格要求，提高準(zhǔn)入門檻，就是希望建立一個(gè)較為完善的收運(yùn)體系和較高標(biāo)準(zhǔn)的收運(yùn)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。”