此外，意大利政府還準(zhǔn)備將每年用于太陽(yáng)能發(fā)電補(bǔ)貼的資金限制在60億歐元 70億歐元之間，并一直保持到2016年。該國(guó)政府預(yù)計(jì)，2016年意大利的太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施總裝機(jī)容量將達(dá)到23GW（23000兆瓦）；而到2017年，太陽(yáng)能發(fā)電將具備與傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

　　法案內(nèi)容還包括，采用60%以上歐盟產(chǎn)品的項(xiàng)目能夠享受10%的額外補(bǔ)貼。

　　意大利工業(yè)部長(zhǎng)稱：“在通過(guò)技術(shù)進(jìn)步取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之前，這一重要文件最終給了太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展的穩(wěn)定性和一個(gè)可預(yù)期的前景。”

　　中國(guó)光伏市場(chǎng)或加速啟動(dòng)

　　對(duì)于這份姍姍來(lái)遲的補(bǔ)貼新法案，業(yè)內(nèi)認(rèn)為總體符合預(yù)期，而其中部分條款則優(yōu)于預(yù)期。

　　“由于對(duì) 小型項(xiàng)目 的投資和項(xiàng)目申請(qǐng)沒(méi)有設(shè)置任何限制，因此只要以組件價(jià)格為代表的光伏系統(tǒng)建設(shè)成本是以合理的速度持續(xù)下降，那么這部分市場(chǎng)的增長(zhǎng)仍值得期待。”國(guó)金證券分析師張帥說(shuō)。

　　他表示，表面上看，針對(duì)歐盟產(chǎn)品所提供的額外補(bǔ)貼對(duì)產(chǎn)量已占全球半壁江山的國(guó)內(nèi)光伏組件企業(yè)十分不利，但實(shí)際影響有限。

　　“暫且不論歐洲本地的組件產(chǎn)能能否滿足意大利市場(chǎng)的巨大需求，對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，出口更多的光伏電池給歐洲企業(yè)進(jìn)行組件生產(chǎn)，或者直接在歐洲設(shè)廠進(jìn)行單純的組件拼裝，都是應(yīng)對(duì)這一條款的有效辦法。”張帥說(shuō)。

　　華創(chuàng)證券新能源分析師詹杰則告訴本報(bào)記者，如果2016年之前要達(dá)到23GW的規(guī)模，相當(dāng)于每年新增3GW左右。以2010年意大利裝機(jī)4GW計(jì)算，則未來(lái)年均增長(zhǎng)差不多和去年持平。

　　“但如果說(shuō)意大利在每年削減補(bǔ)貼額度的同時(shí)保持總補(bǔ)貼量不變的話，則補(bǔ)貼的總量應(yīng)該是前低后高的。”詹杰說(shuō)。

　　在他看來(lái)，假設(shè)需求端保持不變，則供給端產(chǎn)能預(yù)計(jì)會(huì)過(guò)剩。屆時(shí)，中小企業(yè)應(yīng)該會(huì)有一輪洗盤，大廠的日子則要相對(duì)好過(guò)一些，“預(yù)計(jì)毛利率高、國(guó)外市場(chǎng)做得好、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的企業(yè)會(huì)在洗盤中得利，技術(shù)一般的就會(huì)很懸”。

　　不過(guò)，中國(guó)光伏市場(chǎng)未來(lái)可能加速啟動(dòng)，這可能成為歐洲市場(chǎng)的有力補(bǔ)充。國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰上周表示，到2015年，國(guó)內(nèi)的光伏裝機(jī)容量目標(biāo)將達(dá)到10個(gè)GW（1000萬(wàn)千瓦），到2020年，目標(biāo)至少要到50GW（5000萬(wàn)千瓦）。

　　另有業(yè)內(nèi)人士指出，為了保證現(xiàn)有的裝機(jī)能在補(bǔ)貼下調(diào)前順利并網(wǎng)，意大利政府將現(xiàn)有的第三號(hào)法案進(jìn)行了延期執(zhí)行，這也可能刺激部分新增裝機(jī)的需求提前到最近幾個(gè)月開(kāi)工建設(shè)。而德國(guó)則有望在未來(lái)一個(gè)月中重現(xiàn)去年的“搶裝”熱潮。

　　“總體上，此前由于政策的巨大不確定性導(dǎo)致意大利市場(chǎng)的組件銷售幾乎停滯，貨物積壓甚至大批訂單取消。新政策正式發(fā)布后，投資商和放貸銀行對(duì)回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)都將有明確的預(yù)期，這有助于促使意大利市場(chǎng)快速重啟。”張帥說(shuō)。