據(jù)其介紹，面向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財(cái)政政策制定的主要方向，是繼續(xù)落實(shí)和完善已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)節(jié)能環(huán)保、資源利用、新能源發(fā)展等方面的稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)要推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程，加強(qiáng)政府采購中的循環(huán)再生產(chǎn)品的比重。根據(jù)目前的《企業(yè)所得稅條例》規(guī)定，從事節(jié)能環(huán)保企業(yè)可以得到“三免三減半”，即第一年至第三年可免繳企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收。相關(guān)部門也在考慮是否可以將15%的所得稅再減半。而金融政策的制定方向，則是繼續(xù)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)融資上市等。

    而對(duì)于此次規(guī)劃出臺(tái)后節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，徐錠明表示，我國正從能源資源型社會(huì)走向能源科技型社會(huì)，而其中的新能源作為后起之秀在被重點(diǎn)關(guān)注的同時(shí)，更應(yīng)在科技方面進(jìn)行不斷的自主創(chuàng)新，積極研發(fā)新型生產(chǎn)設(shè)備，如太陽能、風(fēng)能、光能、生物質(zhì)能等都屬于新能源，無論大力發(fā)展哪一種，都需要科技做基礎(chǔ)。

    節(jié)能環(huán)保規(guī)劃出臺(tái)以后，能源建設(shè)和各大公司預(yù)計(jì)都將有相應(yīng)的政策實(shí)施，而未來的三五年，中國能源供應(yīng)保障體系、新能源的開發(fā)與利用也都將面臨產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，徐錠明對(duì)此表示，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)真正地實(shí)行“改革開放”，打破能源行業(yè)壟斷之路。對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)，國家雖然一直在大力推廣，然而在政策支持上卻實(shí)有偏頗，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)長期以來可以說是民營資本在推動(dòng)，草根人物在創(chuàng)業(yè)，相比這些中小企業(yè)，天之驕子的國企卻一直沒什么膽量，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入方面很“小氣”，因此，國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃過程中因更關(guān)注民企，而這也將在今后促使我國盡快在新能源配置與產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面從計(jì)劃型走向市場型。

    融資難成發(fā)展瓶頸

    《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，將使得國家對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在宏觀方面進(jìn)行較為全面的政策支持，對(duì)企業(yè)而言，肯定是有利好的一面。但是涉及到具體利好的方面，還要看企業(yè)自身的實(shí)力而定，能夠在政策支持中獲得更大的發(fā)展是企業(yè)樂見的，但是實(shí)力不均、資金短缺、融資困難也正成為諸多發(fā)展中的環(huán)保企業(yè)所面臨的瓶頸問題，國源集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人李軍表示。

    國源集團(tuán)數(shù)年一直致力于垃圾處理等相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，雖然其研發(fā)推廣的垃圾處理技術(shù)在國內(nèi)已獲得相關(guān)部門的認(rèn)可，然而到目前為止該公司仍未能將該技術(shù)進(jìn)行規(guī)?；茝V，其現(xiàn)有的幾個(gè)垃圾處理廠也屬勉強(qiáng)維持。

    李軍對(duì)此表示，像垃圾處理這樣的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在研發(fā)和發(fā)展過程中需要大量的資金支持，一般的民營企業(yè)是很難獨(dú)自承擔(dān)的，雖然之前國家也有相關(guān)的政策支持，但真正能夠給予到民營企業(yè)的可謂杯水車薪，而民營企業(yè)本身實(shí)力較小，自身信貸能力薄弱，如果想要為新型項(xiàng)目進(jìn)行融資更是堪比登天。

    蘇利德能源公司負(fù)責(zé)人羅榮熙對(duì)此也表示認(rèn)同，他認(rèn)為此次《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)使企業(yè)本身很受鼓舞，但也希望國家能夠更多地傾向于民企，他希望政府能給農(nóng)民或類似他這樣的民營企業(yè)一些補(bǔ)貼，特別是能夠在融資方面給予更寬松的資金扶持與融資空間，因?yàn)?，目前公司的賬面業(yè)績不夠理想的話，企業(yè)難以大規(guī)模生產(chǎn)。

    對(duì)于在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中中小企業(yè)存在的融資難問題，天津景明基金管理公司負(fù)責(zé)人尹鐵錚表示，在國家“十二五”規(guī)劃下，盡管對(duì)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)估值有點(diǎn)高，但是未來高成長所帶來的潛力依然巨大，而國家對(duì)于創(chuàng)業(yè)板、創(chuàng)投基金一直是重點(diǎn)發(fā)展的，而我們做私募資金的也正越來越多地將目光從傳統(tǒng)的固有的企業(yè)身上轉(zhuǎn)而投向新興產(chǎn)業(yè)特別是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，然而在創(chuàng)業(yè)板眾多，中小板市場魚龍混雜的背景下想要選擇一個(gè)較為優(yōu)秀的有前景的企業(yè)并不容易，甚至有時(shí)候會(huì)伴隨著很大風(fēng)險(xiǎn)。在國外，私募基金已發(fā)展得非常成熟，一個(gè)資產(chǎn)并不多的中小企業(yè)只要有好的項(xiàng)目，而自身的財(cái)務(wù)制度與管理又相對(duì)完善，想要融資并非難事，然而在我國，雖然有更多的中小企業(yè)需要通過融資發(fā)展，但卻相對(duì)很難，一方面，與自身企業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，很多配套制度無法達(dá)到融資要求有關(guān)。另一方面，國家在政策制定上對(duì)產(chǎn)業(yè)有政策，卻對(duì)金融少有政策，僅有的融資政策也往往實(shí)際應(yīng)用率很低。另外，我國現(xiàn)有私募基金也處于發(fā)展初期，其風(fēng)險(xiǎn)防控能力也較低。而這就需要我國很多的民營企業(yè)在發(fā)展過程中能夠首先完善自身企業(yè)的財(cái)務(wù)與管理機(jī)制，而國家也應(yīng)當(dāng)出臺(tái)關(guān)于私募基金的相關(guān)管理辦法，能夠給予私募基金支持的同時(shí)又有相關(guān)的保障。