2009年底，四川省環(huán)境保護廳在新一輪政府機構(gòu)改革中亮相，姜曉亭出任首任廳長。近一年過去了，環(huán)保部門由省政府直屬機構(gòu)升格為省政府組成部門后的重大意義如何體現(xiàn)？環(huán)保部門究竟如何給自身定位？一年來的實踐結(jié)果如何？

    昨日，全省環(huán)保局長會議在成都召開，成都商報記者就這些問題采訪了省環(huán)保廳首任廳長姜曉亭。他表示，環(huán)保部門的職能不單純是保護空氣、水等環(huán)境要素不受污染，同時還承擔著參與宏觀調(diào)控的重要職能，是服務(wù)民生、優(yōu)化發(fā)展的重要綜合管理部門。

    去年否決或暫緩35個審批項目

    成都商報：環(huán)保部門由政府直屬機構(gòu)升格為政府組成部門已經(jīng)一年了，現(xiàn)在的省環(huán)保廳是怎么看待自身職能變化的？

    姜曉亭：提到環(huán)境保護，大家都容易想到呼吸的空氣好不好，喝的水干不干凈等，這些關(guān)系我們切身利益的大事，環(huán)保部門一直作為重點在抓，但不少人其實忽略了環(huán)保部門也是參與宏觀調(diào)控的重要部門這樣一個職能。其實，環(huán)保部在成為國務(wù)院組成部門后，就強調(diào)了環(huán)保部門參與宏觀調(diào)控，要負責項目環(huán)評，通過項目環(huán)評審批促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們認為，環(huán)保部門不是人們感覺上的技術(shù)部門，而是一個服務(wù)民生、優(yōu)化發(fā)展的綜合管理部門。

    成都商報：具體怎么發(fā)揮調(diào)控功能呢？

    姜曉亭：主要是在環(huán)評上把關(guān)，對于低水平重復(fù)建設(shè)項目、“兩高一資（高污染、高排放、資源型）”項目和產(chǎn)能過剩項目，該不予審批的堅決不予審批，該暫緩的堅決暫緩辦理。對于符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的重大項目，則要加快審批，加快工程上馬。

    成都商報：去年我們否決了多少不符合環(huán)保要求的項目？

    姜曉亭：根據(jù)最近的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全省2010年審批建設(shè)項目9580個，總投資5950億元，僅經(jīng)省環(huán)保廳審查通過的各類區(qū)域開發(fā)、流域開發(fā)、專項規(guī)劃環(huán)評就達37個，同時還保證了成蘭鐵路、成渝客專、西成客專、成貴鐵路、南充軍民合用機場等一大批交通能源項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、災(zāi)后重建項目順利上馬。不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求或者環(huán)評文件編制質(zhì)量低劣的項目，我們也堅決不予通過。2010年否決或暫緩審批項目共35個，總投資241億元。環(huán)評嚴控“兩高一資”行業(yè)盲目擴張切實有效，相比2005年，我省2010年單位GDP的二氧化硫和化學需氧量排放強度大幅下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。今后，我們還會加大把關(guān)力度，不合要求的項目堅決不予通過環(huán)評。

    今年實行總量減排“一票否決”

    成都商報：最近，大家對“十一五”的減排很關(guān)注，四川前不久公布了完成“十一五”減排目標的消息。環(huán)保部門是怎么確保目標完成的？

    姜曉亭：四川在汶川特大地震后，減排設(shè)施受損嚴重。在災(zāi)后重建過程中，又遭遇泥石流和西南地區(qū)的干旱等自然災(zāi)害。在全省災(zāi)后重建中，面對這些困難，我們要完成“十一五”的總量減排目標，確實很不容易。