此外,一批節(jié)能服務(wù)公司在合同能源管理市場上創(chuàng)造性地走出了富有自身特色的發(fā)展之路,為我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗和借鑒。2010年11月,遼寧能發(fā)偉業(yè)在美國納斯達克主板中的全球市場版成功掛牌上市。山東融世華租賃有限公司從傳統(tǒng)的節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展轉(zhuǎn)型為金融租賃企業(yè),先后與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行等金融機構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系,不斷創(chuàng)新融資模式,全面突破了銀行保理的時間限制,有效地打破了融資瓶頸,探索出一條金融租賃與節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)新之路。
與此同時,節(jié)能服務(wù)市場的商機吸引了國內(nèi)知名企業(yè)積極參與,他們從能源供應(yīng)、房地產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等傳統(tǒng)行業(yè)向節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)延伸。如神華集團成立了北京神華中機能源環(huán)??萍加邢薰具M軍節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域;新奧集團成立新奧能源服務(wù)有限公司,將以能源供應(yīng)為特征的主營業(yè)務(wù)向能源服務(wù)新領(lǐng)域延伸;中國廣東核電集團成立中廣核節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等。
諶樹忠認為,一些大型企業(yè)涉足節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),從宏觀上為合同能源管理上臺階、為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模起到了積極的帶動作用。
“十一五”期間,我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)取得了不俗成績,在新的時期、新的形勢下,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來歷史性發(fā)展機遇的同時,也面臨嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。
融資與誠信亟待突破
國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長謝極表示,目前,我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展期,但由于合同能源管理項目是一個集風控、技術(shù)、投資、施工、服務(wù)于一體的系統(tǒng)工程,目前主要面臨融資、誠信等發(fā)展瓶頸。
中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會對全國節(jié)能服務(wù)公司年度普查結(jié)果顯示,節(jié)能服務(wù)公司普遍對產(chǎn)業(yè)新政策寄予了厚望,但超過2/3的節(jié)能服務(wù)公司表現(xiàn)出不同程度的憂慮,指出行業(yè)仍存在財政獎勵、稅收優(yōu)惠力度不夠,融資難、風險大以及誠信等問題。
“綠色信貸”推行幾年來雖然初見成效,但仍處在“雷聲大、雨點小”的階段,遠遠不能滿足節(jié)能服務(wù)公司的融資需求。諶樹忠表示,究其原因,與大多數(shù)銀行從行長到信貸員不了解合同能源管理有直接的關(guān)系。
誠信也是阻礙節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要問題,一些節(jié)能服務(wù)公司圍繞一個客戶、一個項目展開惡性競爭;一些用能企業(yè)把節(jié)能服務(wù)公司當做投資公司,把合同能源管理當做融資的手段,忽視了節(jié)能服務(wù)的綜合價值;還有一些用能企業(yè)將合同能源管理項目進行公開招標,只在節(jié)能率、分享比例和期限上做表面文章,導(dǎo)致優(yōu)秀的節(jié)能服務(wù)公司出局,項目質(zhì)量難以保證,服務(wù)水平大打折扣。
中國標準化研究院院長王忠敏認為,目前我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)遇到了一個嚴峻的挑戰(zhàn),即合同能源管理的節(jié)能標準、檢測和驗證問題。標準是對節(jié)能減排成果的驗證,如果沒有標準,我國將會遇到碳關(guān)稅、碳足跡等碳壁壘,這將會對中國經(jīng)濟造成影響。
對于上述問題,諶樹忠建議,節(jié)能服務(wù)行業(yè)組織加強節(jié)能服務(wù)公司誠信體系的建設(shè)和管理,不僅要樹立正面典型,而且要打擊害群之馬,堅定不移地維護節(jié)能服務(wù)行業(yè)的整體聲譽。另外,應(yīng)鼓勵成立合同能源管理第三方服務(wù)機構(gòu),構(gòu)建節(jié)能服務(wù)公司共享的合同能源管理專家服務(wù)平臺,在節(jié)能服務(wù)公司與用能單位之間起到獨立、公正、權(quán)威的第三方作用。
隨著國家和地方相關(guān)政策的出臺,各級地方、用能單位、金融機構(gòu)對合同能源管理重視程度進一步提升,節(jié)能服務(wù)公司的能力不斷提高,行業(yè)規(guī)范、誠信體系逐步形成,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為國家重點扶持的科技服務(wù)業(yè)必將迎來歷史性的發(fā)展良機。
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