6月24日，記者來到全國(guó)單機(jī)容量最大的南通市如東縣龍?jiān)匆黄陲L(fēng)電場(chǎng)，100多臺(tái)風(fēng)機(jī)林立，如今一期的10萬千瓦發(fā)電已經(jīng)并網(wǎng)，而二期的25萬千瓦發(fā)電也有望在2009年年底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。

　　“就那點(diǎn)兒風(fēng)能和土地資源，你建了我就不能建了，互相爭(zhēng)奪是很正常的事。”華電集團(tuán)一位內(nèi)部人士對(duì)記者說。他告訴記者，五大發(fā)電集團(tuán)之前的爭(zhēng)奪焦點(diǎn)是，在各地爭(zhēng)奪地方中小電廠，取得在發(fā)電領(lǐng)域的控制權(quán)。目前競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)已經(jīng)明確轉(zhuǎn)向了新能源領(lǐng)域。“現(xiàn)在各方的整體實(shí)力進(jìn)入了相持階段，未來新能源則能決定誰來領(lǐng)跑中國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這也是我們?cè)谛履茉创笈e發(fā)力的原因。”

　　他坦言，讓電力巨頭把擴(kuò)張重心放到風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源項(xiàng)目上的是，高耗能、污染大的傳統(tǒng)能源項(xiàng)目已越來越受到我國(guó)對(duì)節(jié)能減排要求的制約。在我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，已經(jīng)要求各大發(fā)電集團(tuán)在2020年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電占其總發(fā)電量的8%，這一硬性規(guī)定下，企業(yè)必須提早下手，配備相應(yīng)的新能源項(xiàng)目。而國(guó)家近期一系列的環(huán)保風(fēng)暴同樣劍指?jìng)鹘y(tǒng)的發(fā)電項(xiàng)目。“國(guó)家發(fā)改委現(xiàn)在對(duì)新能源項(xiàng)目都是持支持態(tài)度的，發(fā)電集團(tuán)把重心放到新能源方面，是順勢(shì)而為。”前述華電人士說。

　　對(duì)于南通來說，吸引發(fā)電巨頭投資則有更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃。“一個(gè)是希望可以由風(fēng)電項(xiàng)目來帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一個(gè)是希望將來建成新能源基地，可以向上海、長(zhǎng)三角地區(qū)輸送電力。”施宏杰說。

　　圈地游戲

　　南通只不過是電力巨頭們?nèi)Φ匦履茉吹囊粋€(gè)縮影。

　　據(jù)記者了解，2009年上半年以來，有多個(gè)超大型風(fēng)電項(xiàng)目陸續(xù)開始建設(shè)。在遼寧，由香港華潤(rùn)集團(tuán)華潤(rùn)電力[18.20 -0.87%]控股有限公司投資10億元的風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目近日正式落戶阜新；在山東，國(guó)電山東電力有限公司與濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂了投資120億元的發(fā)電合作項(xiàng)目；而在內(nèi)蒙古，2009年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電裝機(jī)300萬千瓦，在建的風(fēng)電裝機(jī)同樣有300萬千瓦。

　　“盡管現(xiàn)在風(fēng)電站的建設(shè)是熱火朝天，但實(shí)際上，絕大多數(shù)是不盈利的。”中投顧問能源行業(yè)分析師姜謙對(duì)記者說，目前風(fēng)電站的火熱局面主要是因?yàn)閲?guó)企推動(dòng)，而來自民間的資本則很少問津。

　　“五大發(fā)電集團(tuán)資金雄厚，即便在風(fēng)電項(xiàng)目上虧了錢，還可以從火電、水電等方面來平衡一下，即便是虧損他們也能承受。因?yàn)榈鬃雍?，這些虧損是不會(huì)對(duì)他們?cè)斐捎绊懙?，電力巨頭們就是在儲(chǔ)備項(xiàng)目，囤積風(fēng)力資源。”姜謙說。

　　在姜謙看來，風(fēng)電站虧損的主要原因是目前的風(fēng)電政策不完善。根據(jù)2006年實(shí)施的《可再生能源法》，電網(wǎng)企業(yè)需要全額收購符合標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源電量，同時(shí)還設(shè)立可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，提供有財(cái)政貼息優(yōu)惠的貸款，并提供稅收優(yōu)惠等。“但這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只要《上網(wǎng)電價(jià)法》不能推出和施行，這些風(fēng)電站還是要虧損下去。”姜謙說。

　　“南通的第一個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目‘聯(lián)電’，至今還是虧損，日子很難過。”南通市如東縣新能源局綜合科科長(zhǎng)季建華告訴記者，“聯(lián)電”是南通在2004年的第一個(gè)國(guó)家級(jí)海上風(fēng)電示范工程，由于當(dāng)時(shí)競(jìng)標(biāo)激烈，最終價(jià)格太低，僅0.4元/度，至今無法盈利，而近期龍?jiān)措娏υ谌鐤|的項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格是0.5元/度，贏利空間同樣很小。