最大的障礙

　　從中國政府的數(shù)據(jù)看，2010年中國的環(huán)境問題確實也出現(xiàn)惡化趨勢。

　　2010年上半年，全國地表水總體為中度污染，43.2%被歸入4類或更糟糕的級別（2009年為42.7%）。而空氣污染和水污染事故數(shù)在2010上半年也翻了一倍，平均每個月有10起。各級環(huán)保部門備受指摘。

　　環(huán)保部門官員認為，環(huán)保工作難以持續(xù)與現(xiàn)行的體制有關(guān)。各地方環(huán)保部門人事、財務(wù)上都從屬于地方政府，碰上追求GDP的地方領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保難以推行就不以為怪。而環(huán)保部成立的六大分局無論人力物力都十分欠缺。

　　與國外相比，美國的十大環(huán)保局有1.4萬公務(wù)人員，而中國的六個監(jiān)察中心總?cè)藬?shù)僅為300人。以三四十人的監(jiān)察中心監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)六七個省份，實在心有余而力不足。且環(huán)保部門不具備執(zhí)法權(quán)力，沒有案件總要與地方政府協(xié)調(diào)。在保增長的大局之下，地方政府也多有不積極配合之舉。

　　《華爾街日報》評論道，中國之前在環(huán)保領(lǐng)域取得的一些進步，很大程度是因為在全球經(jīng)濟不景氣的影響下，很多污染企業(yè)不得不停止運營。這種成果并不是真正意義上的進步，在經(jīng)濟稍稍回暖之際，隨著這些企業(yè)重新開工，污染問題又會日趨嚴重了。

　　環(huán)保部門應(yīng)該有所作為

　　即使同是發(fā)展中國家，中國的環(huán)境污染問題也遠比其他國家嚴重。

　　《華盛頓郵報》發(fā)表了題為《誰更毒？中國還是印度？》的文章。文中字里行間透露出一種擔(dān)憂：盡管中國政府致力于環(huán)保的決心比印度堅決，而且執(zhí)行力也遠遠超過印度，但無論從現(xiàn)實情況還是從對未來的預(yù)測看，在“誰更毒”的競賽中，中國將會勝出。

　　中國目前居溫室氣體排放總量第一位，印度雖然列第四，但實際排放量只是中國的1/3。中國的能源消耗增長也比印度迅猛很多。2000年中國僅消耗全球能源的9%，到2007年增長到16%。而印度在同一時期僅僅從3%增長到4%。

　　與印度相比，中國在環(huán)保事業(yè)上應(yīng)該是占據(jù)優(yōu)勢的。中國的人均GDP遠高于印度，具備了發(fā)展環(huán)保事業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，中國的政府也遠比印度政府有效率。而且印度的人口增長率遠高于中國，到2035年，兩國會擁有同樣多的人口，但屆時中國的二氧化碳排放量將六倍于印度。

　　該文強調(diào)，中國或印度對全球環(huán)境問題應(yīng)擔(dān)負的責(zé)任遠遜于發(fā)達國家。2007年，美國人均溫室氣體排放達到19.8噸，遠遠高于中國（4.7噸）和印度（1.2噸）。而且美國1/4的消費品進口自中國，所以，中國的二氧化碳排放實際是在幫助美國人維持不健康的生活方式。

　　外媒關(guān)注中國環(huán)境問題，讓我們從另一個角度審視自己的政策，比如某些地方官員的唯GDP論、犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟的模式等。包括珠三角地區(qū)重金屬污染在內(nèi)的眾多例子再次提醒我們，如果各級環(huán)保部門不下壯士斷腕的決心，有所作為，那么環(huán)境惡化的趨勢依然不會改變，老百姓距離“喝上干凈的水、呼吸純凈的空氣、吃上放心的食物”的目標(biāo)依然很遙遠。