早在2000年，當(dāng)大多數(shù)人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)還很陌生的時(shí)候，嘉善縣就開始“調(diào)兵遣將”，從環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)中撥出人手，在西塘鎮(zhèn)建立了監(jiān)察中隊(duì)。

　　嘉善縣環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)薛生華告訴記者，在獲得了一定的經(jīng)驗(yàn)之后，2002年嘉善縣將全縣11個(gè)鎮(zhèn)中地域相鄰、產(chǎn)業(yè)狀況和污染特點(diǎn)相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行大致劃塊，分為3個(gè)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，設(shè)立了魏塘、西塘、姚莊3個(gè)環(huán)保所，各調(diào)配13人~16人，采取相對(duì)集中管理的辦法，使環(huán)保監(jiān)管真正做到縱向到底、橫向到邊。

　　姚莊環(huán)保所所長(zhǎng)鐘敩自信地告訴記者:“所里工作的一大特點(diǎn)，就是24小時(shí)的高效信訪處理機(jī)制。對(duì)于群眾反映的問題，我們將有關(guān)處理過程的信息在24小時(shí)內(nèi)向群眾回復(fù)，執(zhí)行率100％，再?zèng)]有出現(xiàn)過群眾到上級(jí)單位上訪的情況。”

　　不光在人員配備、硬件設(shè)備上實(shí)現(xiàn)了升級(jí)，嘉善縣環(huán)保局還將權(quán)利下放，讓環(huán)保所有了實(shí)權(quán)，能辦實(shí)事。“比如對(duì)企業(yè)的治污監(jiān)督，該罰的罰，該整改的整改，我們說了也能算數(shù)。”鐘敩說，“當(dāng)然，我們堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)，處罰不是我們的目的，而是幫助企業(yè)提早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在矛盾沒有激化之前，把問題處理，既保障了群眾環(huán)境權(quán)益，反過來，也使企業(yè)能正常生產(chǎn)。”

　　技術(shù)武裝，掃除監(jiān)管“盲區(qū)”

　　基層環(huán)保工作難做，一個(gè)重要的因素是，配套技術(shù)落后，專業(yè)人員匱乏，環(huán)境監(jiān)管缺位，對(duì)企業(yè)偷排漏排現(xiàn)象防不勝防。

　　針對(duì)這個(gè)問題，嘉善縣環(huán)保局建立起了環(huán)境監(jiān)控中心，為基層環(huán)保監(jiān)管掃除“盲區(qū)”。他們將占全縣污染負(fù)荷85％的重點(diǎn)工業(yè)污染源納入自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，誰(shuí)要是偷排漏排或超標(biāo)排放，監(jiān)控中心的大屏幕上就會(huì)閃紅燈報(bào)警。由于環(huán)境監(jiān)控的“電子警”與環(huán)保所“片兒警”實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，基層環(huán)保所的“片兒警”接到自動(dòng)報(bào)警后，就能于一小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，查明原因，依法進(jìn)行處理，并迅速落實(shí)責(zé)任人員，依法進(jìn)行調(diào)查處理。污染企業(yè)“躲貓貓”的把戲不好使了。

　　一個(gè)深夜，環(huán)保所執(zhí)法人員接到報(bào)警指令，龍峰電鍍廠在偷排廢水。他們迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，查實(shí)了該企業(yè)大肆偷排廢水的事實(shí)。面對(duì)處罰，企業(yè)主老老實(shí)實(shí)地說:在線監(jiān)控實(shí)在厲害，以后再也不做傻事了。監(jiān)控中心對(duì)地表水、大氣、廢水、廢氣、噪聲及煙控區(qū)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控后，為當(dāng)?shù)刂鹆艘坏郎鷳B(tài)環(huán)境的屏障。