轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，合理控制能源消費總量

    張國寶表示，合理控制能源消費總量，是“十二五”能源工作的重要任務(wù)。完成這項任務(wù)難度大，挑戰(zhàn)多。“合理控制能源消費總量，歸根到底要靠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量，降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度，多在節(jié)能增效上下功夫。”

    “這是一項重要的目標(biāo)和任務(wù)，實現(xiàn)這些目標(biāo)難度很大，但這也是一個倒逼機(jī)制，我國要通過技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來完成這個目標(biāo)。”張平在會議上說。

    從現(xiàn)在各地已發(fā)布的“十二五”ＧＤＰ增長目標(biāo)來看，除了少數(shù)東部沿海省市出于轉(zhuǎn)變方式的原因調(diào)低了ＧＤＰ增長目標(biāo)外，相當(dāng)一部分省市定出了ＧＤＰ總量翻一番的目標(biāo)。

    “各省在確定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)時，要與中央政府保持一致，既要保證一定的經(jīng)濟(jì)增速，也要考慮能源、資源的承載能力。目標(biāo)不能定得太高，不能敞著口子用能源。”張平說。目前已經(jīng)要求這些省市考慮未來幾年的能源和資源供應(yīng)瓶頸，合理確定發(fā)展目標(biāo)。

    據(jù)介紹，２０１１年我國將制定能源行業(yè)節(jié)能指導(dǎo)意見，籌建國家能源節(jié)約和資源利用研發(fā)中心。重點在潔凈煤、煉油、火電、核電以及可再生能源領(lǐng)域，開展節(jié)能減排和資源綜合利用試點示范工作。

    改善民生，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點

    張國寶指出，要把改善民生作為轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。他強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間，我國將加大中央財政性資金投入，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，使農(nóng)村居民生活用電得到較好保障。并加強(qiáng)無電地區(qū)電力建設(shè)，重點解決西藏、新疆、青海、云南、四川、內(nèi)蒙古等省區(qū)無電地區(qū)用電問題。

    同時，我國還將繼續(xù)支持農(nóng)村戶用沼氣和集中沼氣建設(shè)，在農(nóng)村推廣應(yīng)用太陽能熱利用技術(shù)。到２０１５年，農(nóng)村沼氣用戶達(dá)到６０００萬戶，建成３０００個規(guī)?；B(yǎng)殖場沼氣集中供氣工程。此外，中國要加強(qiáng)民族地區(qū)能源建設(shè)，加強(qiáng)西藏、新疆電網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)西藏、新疆與西北網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，建設(shè)格爾木－拉薩天然氣管線，讓藏區(qū)人民用上天然氣。

    “調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，要圍繞改善民生、提高民眾用能水平和用能質(zhì)量來進(jìn)行，堅決杜絕對居民拉閘限電的現(xiàn)象。”張平說。