一位基層環(huán)保局長說:“現(xiàn)在有些地方領(lǐng)導在招商引資工作中，不在加強基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸建設(shè)、提供良好的生產(chǎn)場地和人力資源等方面去吸引投資者，而是單純靠許愿帶有‘土政策’性質(zhì)的‘優(yōu)惠政策’拉項目。人家投資方能愿意來嗎？現(xiàn)在到我們這里落戶的企業(yè)就那么屈指可數(shù)的幾家。”

　　記者手記

　　全員招商苦了誰？

　　中國環(huán)境報記者 于平

　　對于環(huán)保部門招商引資會帶來的負面效應，記者所采訪的基層環(huán)保局長普遍反映，環(huán)保部門偏離主業(yè)，利用職權(quán)抓招商，勢必導致環(huán)境監(jiān)管能力大打折扣，建設(shè)項目環(huán)境管理流于形式，排污費大量流失，“十五小”等污染企業(yè)被引進和死灰復燃。

　　據(jù)悉，有的地方環(huán)保局長為完成招商任務，竟然違反環(huán)境法律、法規(guī)，引進污染環(huán)境的項目，最后被追究刑事責任。

　　招商引資的好處顯而易見，它可以帶來資金、技術(shù)，可以解決勞動力就業(yè)和增加財政收入，可以為GDP快速增長助力。顯然，招商引資是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)而言，更是加快發(fā)展速度的必由之路。

　　但需要關(guān)注的是，招商引資工作該由誰來抓？從政府部門職能分工來說，由發(fā)展改革委、商務等部門或設(shè)專門機構(gòu)主抓招商引資工作順理成章，并且問題少、效果好。

　　當然，并不是說環(huán)保等部門不能參與這項工作。環(huán)保部門如果遇到優(yōu)質(zhì)招商引資項目及信息，可以充當媒介將其引薦給相關(guān)部門。但若無視政府部門職責分工，讓環(huán)保等部門都背負任務指標去招商引資，搞所謂“全員招商”，則將招商引資工作推上歧途。

　　“全員招商”的非正?，F(xiàn)象之所以發(fā)生，究其根源，在于長期以來，對干部的績效考核評價主要是以經(jīng)濟發(fā)展為主要指標，而經(jīng)濟發(fā)展中又主要以GDP增長為核心指標。于是一些干部急功近利，懷著“一年打基礎(chǔ)，兩年大變樣，三年職級升一檔”的心態(tài)，不顧社會發(fā)展失衡和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，盲目追求GDP增長，以期獲得提拔和升遷。

　　當前要解決一些地方存在的“全員招商”問題，首先，要扭轉(zhuǎn)唯GDP政績觀，建立全面、科學的領(lǐng)導干部考核評價機制，既考核發(fā)展速度，更注重考核發(fā)展方式和發(fā)展質(zhì)量，并將考核結(jié)果作為干部任免的一項重要依據(jù)。其次，應建立約束力強的環(huán)境問責機制，以此強化政府環(huán)境保護責任，對在發(fā)展經(jīng)濟中頻頻撞擊環(huán)保“紅線”、造成環(huán)境破壞的地方領(lǐng)導干部要堅決實行問責。