一位基層環(huán)保局長(zhǎng)說(shuō):“現(xiàn)在有些地方領(lǐng)導(dǎo)在招商引資工作中，不在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸建設(shè)、提供良好的生產(chǎn)場(chǎng)地和人力資源等方面去吸引投資者，而是單純靠許愿帶有‘土政策’性質(zhì)的‘優(yōu)惠政策’拉項(xiàng)目。人家投資方能愿意來(lái)嗎？現(xiàn)在到我們這里落戶的企業(yè)就那么屈指可數(shù)的幾家。”

　　記者手記

　　全員招商苦了誰(shuí)？

　　中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 于平

　　對(duì)于環(huán)保部門招商引資會(huì)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，記者所采訪的基層環(huán)保局長(zhǎng)普遍反映，環(huán)保部門偏離主業(yè)，利用職權(quán)抓招商，勢(shì)必導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)管能力大打折扣，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理流于形式，排污費(fèi)大量流失，“十五小”等污染企業(yè)被引進(jìn)和死灰復(fù)燃。

　　據(jù)悉，有的地方環(huán)保局長(zhǎng)為完成招商任務(wù)，竟然違反環(huán)境法律、法規(guī)，引進(jìn)污染環(huán)境的項(xiàng)目，最后被追究刑事責(zé)任。

　　招商引資的好處顯而易見(jiàn)，它可以帶來(lái)資金、技術(shù)，可以解決勞動(dòng)力就業(yè)和增加財(cái)政收入，可以為GDP快速增長(zhǎng)助力。顯然，招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，更是加快發(fā)展速度的必由之路。

　　但需要關(guān)注的是，招商引資工作該由誰(shuí)來(lái)抓？從政府部門職能分工來(lái)說(shuō)，由發(fā)展改革委、商務(wù)等部門或設(shè)專門機(jī)構(gòu)主抓招商引資工作順理成章，并且問(wèn)題少、效果好。

　　當(dāng)然，并不是說(shuō)環(huán)保等部門不能參與這項(xiàng)工作。環(huán)保部門如果遇到優(yōu)質(zhì)招商引資項(xiàng)目及信息，可以充當(dāng)媒介將其引薦給相關(guān)部門。但若無(wú)視政府部門職責(zé)分工，讓環(huán)保等部門都背負(fù)任務(wù)指標(biāo)去招商引資，搞所謂“全員招商”，則將招商引資工作推上歧途。

　　“全員招商”的非正?，F(xiàn)象之所以發(fā)生，究其根源，在于長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)干部的績(jī)效考核評(píng)價(jià)主要是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要指標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展中又主要以GDP增長(zhǎng)為核心指標(biāo)。于是一些干部急功近利，懷著“一年打基礎(chǔ)，兩年大變樣，三年職級(jí)升一檔”的心態(tài)，不顧社會(huì)發(fā)展失衡和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，盲目追求GDP增長(zhǎng)，以期獲得提拔和升遷。

　　當(dāng)前要解決一些地方存在的“全員招商”問(wèn)題，首先，要扭轉(zhuǎn)唯GDP政績(jī)觀，建立全面、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，既考核發(fā)展速度，更注重考核發(fā)展方式和發(fā)展質(zhì)量，并將考核結(jié)果作為干部任免的一項(xiàng)重要依據(jù)。其次，應(yīng)建立約束力強(qiáng)的環(huán)境問(wèn)責(zé)機(jī)制，以此強(qiáng)化政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任，對(duì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中頻頻撞擊環(huán)保“紅線”、造成環(huán)境破壞的地方領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決實(shí)行問(wèn)責(zé)。