□編者按
這是一篇地方記者在對(duì)基層進(jìn)行深入采訪后撰寫(xiě)的報(bào)道。因?yàn)榭梢岳斫獾脑?,?bào)道中沒(méi)有指出具體地方,也沒(méi)有寫(xiě)出真實(shí)人名,但文中所反映的事實(shí)是客觀真實(shí)的,由于具有一定的代表性,不少地方都可以“對(duì)號(hào)入座”。
招商引資工作究竟應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?讓對(duì)企業(yè)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的執(zhí)法部門(mén)承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)是否合適?對(duì)部門(mén)和干部進(jìn)行考核的依據(jù)又是什么?借用文中某環(huán)保局長(zhǎng)的話(huà)來(lái)說(shuō):“長(zhǎng)此下去,環(huán)保工作真沒(méi)法干了。”
前不久,去采訪一位地級(jí)市環(huán)保局局長(zhǎng),一見(jiàn)面,那位局長(zhǎng)便迫不及待地說(shuō):“你們記者聯(lián)系面寬,人脈廣,請(qǐng)幫我們聯(lián)系一些招商引資項(xiàng)目,以便完成市里下達(dá)給我們局的任務(wù)。”說(shuō)這番話(huà)時(shí),局長(zhǎng)是一臉的無(wú)奈。
后經(jīng)記者調(diào)查,近些年來(lái),許多地方的環(huán)保部門(mén)都?jí)褐林氐恼猩桃Y任務(wù),他們不得不耗費(fèi)很大精力四處奔波跑項(xiàng)目、拉資金,以致環(huán)境監(jiān)管主業(yè)受到很大沖擊。有位環(huán)保局長(zhǎng)說(shuō):“現(xiàn)在環(huán)保工作任務(wù)繁重,我們連本職工作都忙不過(guò)來(lái),上面還要求我們?nèi)プ鰟e的工作。長(zhǎng)此下去,環(huán)保工作真沒(méi)法干了。”
完不成任務(wù)做檢查
“只要環(huán)保部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),做好環(huán)境監(jiān)管工作,即使完不成招商引資任務(wù),也不應(yīng)該受到責(zé)備吧?”聽(tīng)了記者這番話(huà),一些環(huán)保局長(zhǎng)表示,現(xiàn)在有的地方對(duì)環(huán)保工作要求很低,只要?jiǎng)e弄出飲用水源污染等嚴(yán)重事故即可,但完不成招商引資任務(wù)或接收不好招商項(xiàng)目則是萬(wàn)萬(wàn)不行的。
一位環(huán)保局長(zhǎng)介紹說(shuō),他們那里每逢年終歲尾,市里幾大班子都要召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取招商引資工作匯報(bào),完不成任務(wù)的部門(mén)要在大會(huì)上做檢查,而市環(huán)保局就被列為做檢查的部門(mén)之一。
這位環(huán)保局長(zhǎng)在檢查中坦言,環(huán)保部門(mén)人手不足,既要下基層,又要負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理審批,還要開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)……因此,環(huán)保局未能完成上級(jí)布置的招商引資任務(wù)。最后,這位局長(zhǎng)在會(huì)上表示,沒(méi)完成任務(wù)的責(zé)任完全由他本人承擔(dān),如果組織上認(rèn)為他不稱(chēng)職,可以免去他的局長(zhǎng)職務(wù)。孰料,這位局長(zhǎng)的話(huà)音剛落,會(huì)場(chǎng)上竟然響起了一片掌聲。熱烈的掌聲表達(dá)出與會(huì)者對(duì)每個(gè)部門(mén)都被“逼”上招商引資戰(zhàn)場(chǎng)的不滿(mǎn)。
還有,某縣一位政府領(lǐng)導(dǎo)在招商引資調(diào)度會(huì)上很直白地說(shuō),要是哪個(gè)部門(mén)完不成招商任務(wù),雖然我不能直接免了你這個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù),但我能讓你徒有虛職,一點(diǎn)兒地位都沒(méi)有。
建議另選址,局長(zhǎng)下了課
在招商項(xiàng)目落地時(shí),環(huán)保部門(mén)若照章辦事對(duì)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格要求,將會(huì)面臨怎樣的后果呢?
一名縣級(jí)環(huán)保局局長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō):“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和其他部門(mén)費(fèi)盡九牛二虎之力弄來(lái)的項(xiàng)目,即便不符合環(huán)保準(zhǔn)入要求、存在環(huán)境污染隱患,我們也只能降低準(zhǔn)入門(mén)檻放行,否則就得承擔(dān)干擾招商引資工作的罪名,‘吃不了得兜著走’。”
也有敢頂?shù)?。某市一位?fù)責(zé)干部管理的領(lǐng)導(dǎo)從外地引進(jìn)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,并且自行給這個(gè)項(xiàng)目選定建設(shè)地址。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)經(jīng)過(guò)評(píng)估,認(rèn)為此項(xiàng)目應(yīng)另外選址。當(dāng)市環(huán)保局局長(zhǎng)向引進(jìn)此項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)提出重新選址建議時(shí),這位領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)了“逆耳”之言,極為不悅,將“你還想不想干了”這句話(huà)拋給了環(huán)保局長(zhǎng)。
最終,這位在前一年9月剛被授予全省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)工作者并享受市級(jí)勞模待遇、敢于伸張正義的環(huán)保局長(zhǎng),翌年元旦剛過(guò)就被調(diào)出了環(huán)保局。
有些地方給環(huán)保等部門(mén)下達(dá)剛性招商引資任務(wù),考核手段也頗為嚴(yán)格,那么取得的成效是否很可觀呢?
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