責任認定 環(huán)保局向兩被告公司索賠432萬元

　　今年8月12日，昆明市環(huán)保局提起公益訴訟，將大龍?zhí)兜?ldquo;污染黑手”——三農公司、羊甫公司告上法庭，要求對方立即停止對環(huán)境的污染，賠償為治理大龍?zhí)端廴舅l(fā)生的全部費用，暫計417.21萬元；賠償為處理水污染事故所產生的專項應急環(huán)境監(jiān)測費和污染治理成本評估費，共計15.5293萬元。市環(huán)保局認為，三農公司未獲環(huán)境主管部門行政許可，擅自實施生豬養(yǎng)殖小區(qū)項目建設，隨意向周邊環(huán)境排放養(yǎng)殖污水，造成大龍?zhí)兜叵滤┙o系統及出水口水質污染，直接導致大樹營村委會相關村組人畜飲水和生產、生活用水發(fā)生困難，其行為已構成違法排污。羊甫公司作為養(yǎng)殖小區(qū)建設項目申報單位，未經原環(huán)評審批主管行政機關同意，擅自將養(yǎng)殖小區(qū)建設項目交由三農公司實施，且在實施過程中未履行或督促三農公司履行環(huán)評批復要求的環(huán)境保護義務，應對污染事故的后果承擔連帶賠償責任。

　　因為這起官司的特殊性，國內各大媒體都給予了關注。據了解，目前國內只有貴州、云南和江蘇設有三個環(huán)保法庭。

　　講述

　　村組長沈云啟：“因為缺水嚴重，我曾打電話給書記和市長秘書”

　　去年11月份受污染的楊林鎮(zhèn)大樹營村與羊甫公司下屬的養(yǎng)殖小區(qū)相距不到1公里，大樹營村委會轄區(qū)有新農村、小堡子村、西沖河村3個村民小組，由于生活用水主要取自龍?zhí)叮蔀?個主要受污染的村莊。在這3個村子中，新農村全村605人的生活飲水全部來自龍?zhí)?，大龍?zhí)端奈廴咀屗麄兊娘嬎兊檬掷щy，也是3個村子中受影響程度最深的。

　　沈云啟，新農村小組組長，在村子里任干部已有7年時間。新農村并不難找，進入大樹營村后沿著水泥路一直往前走，穿過一個水庫便到村口。從沈云啟口中得知，這個水庫叫做青年水庫，以前也是村民取水的地方。如今也遭受了污染，便沒有人敢再去取水，只能用來給牲畜飲用。

　　沈云啟給人的第一印象，他是個本分的莊稼人。當記者問他是否知道案件將在本月13日開庭時，沈云啟表示未接到通知。對于這個村的村小組長來說，從2009年11月份開始，他就從來沒有消停過。“當時村里有人說燒開水會臭，我還不相信。后來反映情況的人多了，我才意識到問題的嚴重性，并向大樹營村委會上報。”據沈云啟介紹，從去年11月份開始，喝水成為了全村人的難題。如今養(yǎng)殖小區(qū)通過另外架設的管道每天會向村子供給50噸水，上午8點至9點為供水時間。由于受地形的影響，離養(yǎng)殖小區(qū)較遠的新農村村口附近的村民根本無法接到自來水。

　　“接不到水的村民，最遠的要跑到七里灣坡去找水，來回得兩個小時。”沈云啟稱，剛剛發(fā)現水受污染時，村民飲水最為困難。由于每天需要拉水，村子里的男人都不敢外出打工。如今全村人最大的愿望便是能喝到安全、干凈的自來水。

　　雖然13日開庭當天沈云啟不會去現場，但是能夠有今天的局面卻與他有不小的關系。“11月份哪天我不記得了，早上8點多我給仇書記和張市長的秘書都打了電話反映情況。電話里說下午5點前給我回復，結果上午11點各級環(huán)保、水利等部門的工作人員便下來了。”沈云啟稱，當天環(huán)保、水利部門來到新農村取水化驗，養(yǎng)殖場被責令停止養(yǎng)殖。養(yǎng)殖場的相關負責人找到村小組協商，稱負責給小組從外面拉水。最終，小組集資22萬(羊甫公司出資9萬)架設管道從養(yǎng)殖小區(qū)取水。