環(huán)保組織呼吁信息公開

　　在中金嶺南事件被披露之后,公眾環(huán)境研究中心、自然之友、達爾問自然求知社等20家民間環(huán)保組織聯(lián)合致信中金嶺南有色金屬股份有限公司韶關冶煉廠,要求其對韶關市北江中上游河段發(fā)現(xiàn)鉈超標現(xiàn)象立即采取治污行動,并及時向社會通報治污進展。

　　“鉈為強烈的神經(jīng)毒物,對肝、腎有損害作用,可導致急、慢性中毒。”一家環(huán)保組織負責人說。

　　據(jù)了解,環(huán)保組織公眾環(huán)境研究中心通過企業(yè)污染數(shù)據(jù)庫檢索發(fā)現(xiàn),中金嶺南公司2004年以來存在多條環(huán)境違規(guī)記錄,其中包括有毒重金屬鎘的超標。

　　環(huán)保組織自然之友的一位負責人告訴記者,近年來,重金屬污染事件頻發(fā),與企業(yè)沒有依法實行信息公開,借此推卸社會責任有很大關系。

　　事實上,我國已對有關企業(yè)的環(huán)境信息公開化作出了明確規(guī)定。2008年5月1日起正式施行的《環(huán)境信息公開辦法(試行)》第20條規(guī)定,凡被列入該辦法第11條第1款第(13)項名單的企業(yè),即污染物排放超過國家或者地方排放標準,或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的企業(yè),應當向社會公開包括“主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標、超總量情況”在內(nèi)的信息；第21條規(guī)定“依照本辦法第20條規(guī)定向社會公開環(huán)境信息的企業(yè),應當在環(huán)保部門公布名單后30日內(nèi),在所在地主要媒體上公布其環(huán)境信息,并將向社會公開的環(huán)境信息報所在地環(huán)保部門備案”。

　　正因為如此,在中金嶺南事件后,諸多環(huán)保組織在聯(lián)名公開信中要求中金嶺南公司,“應嚴格遵守相關法規(guī),在2010年11月21日前,向社會公開貴公司的排放數(shù)據(jù),包括貴公司排放中涉及的鎘、鉈、鉛等有毒有害重金屬的排放量,以及超標、超總量情況”。

　　但有業(yè)內(nèi)人士指出,一些污染企業(yè)和當?shù)夭块T習慣隱瞞甚至做假,而并非公開。

　　據(jù)了解,在2007年至此次鉈超標事件被曝光前,韶關冶煉廠一度頭頂“綠色”光環(huán)——2007年6月,韶關市環(huán)保局授予該企業(yè)“環(huán)保明星企業(yè)”稱號；2007年年底,又被廣東省環(huán)保局評為最高環(huán)保誠信單位。據(jù)當?shù)孛襟w10月20日報道,韶關冶煉廠經(jīng)廣東省經(jīng)信委、廣東省安監(jiān)局、韶關市安監(jiān)局等領導和專家組成的審核組審核,達到國家《鉛鋅行業(yè)準入條件》。

　　事實上,在震驚世人的紫金礦業(yè)事件發(fā)生前,已經(jīng)有種種征兆,村民發(fā)現(xiàn),“河里的魚都死光了”,但當?shù)赜嘘P部門取了水樣之后,并未公布化驗結果,也未說明污染源來自哪里。

　　對此,公眾環(huán)境研究中心主任馬軍向記者表示,對重金屬污染防治,環(huán)保、水利、海洋、國土部門的監(jiān)測儀器都要發(fā)揮應有的作用。同時,相關企業(yè)應該推動其供應商信息公開,以便將污染排放置于公眾監(jiān)督之下。

　　另據(jù)了解,迫于重金屬污染的嚴峻形勢,國家環(huán)保部已于去年會同發(fā)改委、國土資源部等部門,開始制定《重金屬污染綜合防治規(guī)劃(2010-2015)》。根據(jù)環(huán)境保護部目前透露的消息稱,此規(guī)劃基本完成,正報國務院批準。而這將是中國官方第一份完整的“重金屬污染”調(diào)查報告。

　　疾控專家認為應理性對待

　　對于當前頻發(fā)的重金屬污染,尚琪認為,公眾應該客觀對待,不用盲目恐慌。

　　“以中毒來說,專業(yè)文獻中對中毒的定義有兩個基本要素:接觸(暴露)有毒物和疾病狀態(tài)。所謂的疾病狀態(tài)就必須有機體組織、器官的病理性改變和可觀察到的臨床癥狀與體征。而在目前各種環(huán)境鎘污染突發(fā)事件過程中,均沒有在人群中觀察到與所吸收毒物所致的疾病表現(xiàn),因此,今后在處理環(huán)境鎘污染突發(fā)事件時,專業(yè)人員應慎用‘中毒’來表述調(diào)查結果,媒體在報道時也要注意防止錯用‘中毒’的概念。”尚琪說。

　　中國疾病預防控制中心環(huán)境與健康相關產(chǎn)品安全所副所長白雪濤研究員長期關注鉈污染狀況,他告訴記者:“70年代的時候,我曾經(jīng)在南方某地發(fā)現(xiàn)了一些鉈污染患者,一直長期觀測,但至今未發(fā)現(xiàn)有何異常。重金屬污染是個非常復雜的問題,學界也在研究,而且我們生存環(huán)境隨時存在被污染的危險,因此需要科學客觀地看待。”

　　尚琪進一步指出,健康危害判定標準與診斷標準的具體應用也是值得探討的。

　　“以鎘污染為例,判定標準是從環(huán)境醫(yī)學觀點判定環(huán)境鎘污染是否已構成當?shù)囟ň尤巳耗撤N健康危害的準則。診斷標準是依據(jù)個體的疾病表現(xiàn),結合暴露史、臨床癥狀、體征和健康評價指標檢測結果,對就診個體做出是否存在鎘中毒的判定,以指導臨床治療的標準。”尚琪說,“在日常生活中,人體對鎘的暴露呈多源性,即使在非環(huán)境鎘污染區(qū)也可以檢測出較高的機體鎘負荷,如何確定人體的環(huán)境污染性鎘暴露正是判定標準所要解決的問題。在環(huán)境鎘污染事件應急處理時,最關鍵的問題是確定人群的不良健康反應與環(huán)境鎘污染的聯(lián)系。”

　　尚琪認為,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,環(huán)境污染的問題也日益突出。近年來因環(huán)境污染引起的群體性突發(fā)事件幾乎每年都有發(fā)生,應對環(huán)境水污染事件將是環(huán)境管理部門長期的重要工作任務之一,因此有關部門應該進一步細化完善相關標準,以便于更好地應急處理重金屬污染事件。

　　“從一些環(huán)境污染事件的處置過程來看,在決策應急方案時缺少人群健康危險度評價環(huán)節(jié)是一大教訓。”尚琪說,人群健康危險度評價要依據(jù)科學數(shù)據(jù)來分析問題,其要素是量化各種環(huán)境危險因素和健康危害。而我國目前在環(huán)境與健康領域科研的重心仍集中在定性研究方面,即回答某環(huán)境因素對人群健康是否產(chǎn)生了危害,“這種科研的模式與政府的環(huán)境管理需求嚴重脫節(jié),很難為環(huán)境管理決策提供所需要的科學信息,從而也使環(huán)境與健康的研究陷人難以持續(xù)發(fā)展的境地。因此,我國今后環(huán)境與健康的研究不應再是回答‘有’和‘無’或‘是’與‘否’的判定,而是要定量(分級)地說明環(huán)境對健康的影響程度。開展環(huán)境對人群健康影響危險度評價研究,積累基礎性人群健康評價數(shù)據(jù),已是當前最為迫切的需求。”