政府強(qiáng)制推進(jìn)節(jié)能業(yè)發(fā)展

        事實(shí)上,國(guó)家不斷強(qiáng)化節(jié)能減排領(lǐng)域推進(jìn)的意圖十分明顯。2007年,國(guó)務(wù)院印發(fā)的發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》曾明確提出,要建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系,并通過(guò)建立節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制,將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

        除此之外,政府還對(duì)高能耗、高排放企業(yè)規(guī)定了硬性的減排目標(biāo),并同時(shí)主動(dòng)進(jìn)行采購(gòu)。如之前發(fā)布的《財(cái)政部、發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的通知》所涉及的產(chǎn)品及企業(yè)就頗為廣泛,從電視機(jī)、計(jì)算機(jī)到打印機(jī)、顯示器;再?gòu)目照{(diào)機(jī)、電熱水器、便器、水嘴到雙端熒光燈、自鎮(zhèn)流熒光燈等產(chǎn)品都被確定為政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。而該份強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品清單包含了292家企業(yè)的10239個(gè)產(chǎn)品型號(hào)/系列。

        即便如此,目前的市場(chǎng)狀態(tài)還不能讓業(yè)界滿(mǎn)意。而為了保GDP、保增長(zhǎng)地方政府上馬大項(xiàng)目不說(shuō),對(duì)于新技術(shù)推廣的態(tài)度也比較保守。

        8月3日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局公布,今年上半年中國(guó)單位GDP能耗同比上升0.09%,不降反升。作為“十一五”規(guī)劃的重要約束性指標(biāo),中國(guó)單位GDP能耗5年要下降20%左右。這意味著,今年下半年短短6個(gè)月要完成6%以上的降耗任務(wù),而去年全年也才下降了3.61%。

        面對(duì)這樣的大趨勢(shì),一些并不曾涉足節(jié)能領(lǐng)域的企業(yè)卻開(kāi)始加速布局環(huán)保企業(yè)。以電力系統(tǒng)自動(dòng)化、信息化為主業(yè)的東方電子(000682,股吧)公告宣布出資3250萬(wàn)元,與北京誠(chéng)信天宏科技有限公司共同成立北京東方天宏節(jié)能環(huán)保有限公司。而在此之前,照明業(yè)的龍頭企業(yè)佛山照明(000541,股吧)也宣布投資節(jié)能產(chǎn)業(yè)。該公司上周與美國(guó)Bridgelux（普瑞）光電股份有限公司就LED項(xiàng)目達(dá)成初步合作意向,欲形成新能源、節(jié)能產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)布局。

        專(zhuān)家分析,提前布局可謂搶占先機(jī)。早做準(zhǔn)備,等市場(chǎng)變得順暢的時(shí)候,就能以更先進(jìn)的技術(shù)理念以及經(jīng)驗(yàn)立足。而一位公司負(fù)責(zé)人向記者表示,“現(xiàn)在是明知道大蛋糕擺在這兒,卻只能隔著玻璃干看,說(shuō)的夸張點(diǎn)兒,現(xiàn)在的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)也遠(yuǎn)沒(méi)有打開(kāi)”。

        產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)尚需政府市場(chǎng)合力

        雖然從目前來(lái)看,政府需要加大力度來(lái)矯正人們對(duì)節(jié)能行業(yè)的觀念,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,國(guó)家更想通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用,使小企業(yè)做強(qiáng)做大,在這一過(guò)程中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。蔣蕓介紹說(shuō),民企目前的狀況是太小而不是太少。

        而從大背景上來(lái)看,我國(guó)做出了2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的承諾。雖然現(xiàn)在已經(jīng)大體完成了20%的目標(biāo),看起來(lái)進(jìn)展喜人。但是朱海卻表示,真正的硬仗是剩下的這20%-25%。前期,中國(guó)通過(guò)淘汰落后小產(chǎn)能很快就完成了目標(biāo),但是之后的目標(biāo)就不能通過(guò)這種簡(jiǎn)單的方式達(dá)成了。只有通過(guò)更多更好的技術(shù)來(lái)提供助力才能達(dá)成。

        “未來(lái)5年內(nèi)樓宇和用戶(hù)端板塊可以帶來(lái)最快的收益,預(yù)計(jì)二氧化碳的減少量中將有50%來(lái)自于這兩類(lèi)投入。”施耐德方面認(rèn)為。

        民營(yíng)企業(yè)也準(zhǔn)備在這些領(lǐng)域打算大展拳腳。“我們?cè)跇怯钅苄Э刂品矫娼?jīng)驗(yàn)豐富,而通過(guò)程序管理、管網(wǎng)、末端的節(jié)能甚至可以達(dá)到65%的水平。”黃琨告訴記者,很多民企之前是給外資做外包,或者是從央企出來(lái)的人單干,所以在技術(shù)和理念上并不輸于外資或央企。

        企業(yè)如何在未來(lái)市場(chǎng)脫穎而出？黃琨認(rèn)為,“民企要多條腿走路,比如我們以前是做設(shè)備的,出口產(chǎn)品占公司40%的比重,而銷(xiāo)售占了另外的40%,剩下的則是提供節(jié)能服務(wù)。目前公司也不斷布局境外市場(chǎng),包括山東、東北、新疆、河北等地來(lái)擴(kuò)大自己的影響”。盡管目前的節(jié)能市場(chǎng)夠大不夠熱,企業(yè)還是要通過(guò)提升技術(shù)、提升管理來(lái)占得先機(jī)。

        對(duì)于未來(lái)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,諸多業(yè)內(nèi)人士明確表示,政府還應(yīng)該加大強(qiáng)制力度。蔣蕓認(rèn)為,引導(dǎo)是一方面,還需要加強(qiáng)控制和管理。政府可以通過(guò)賞罰分明的政策,提高企業(yè)的積極性。對(duì)于做了節(jié)能減排的企業(yè)要按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,對(duì)于沒(méi)有做的就應(yīng)該適當(dāng)懲罰。同時(shí),社會(huì)的認(rèn)知也很重要,因?yàn)楣?jié)能減排不僅是塑造形象的工程,還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,從一個(gè)節(jié)能減排服務(wù)的全生命周期來(lái)看,帶來(lái)的長(zhǎng)期效益是非?？捎^的。

        對(duì)于強(qiáng)制性的減排目標(biāo),甚至有專(zhuān)家建議,“大型高耗能產(chǎn)業(yè)目前都有限制,但是私企卻還沒(méi)有。所以未來(lái)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該有'民營(yíng)目標(biāo)’,甚至個(gè)人應(yīng)該有個(gè)人目標(biāo)”。雖然這種觀點(diǎn)看起來(lái)有些激烈,但他們的目的都是為了呼吁社會(huì)各界投入節(jié)能產(chǎn)業(yè),這其中就包括民資、國(guó)資、外資甚至是個(gè)人。

        曾有學(xué)者表示,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)該列為繼“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”之后的“第五產(chǎn)業(yè)”。而未來(lái),節(jié)能環(huán)保能否成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),或許還將更多依賴(lài)于強(qiáng)制性手段的介入和社會(huì)理念上的根本性轉(zhuǎn)變。