在國(guó)家推行節(jié)能減排的熱潮中,與大規(guī)模興建的新能源項(xiàng)目相比,節(jié)能行業(yè)還不是資金投入的重點(diǎn),不管是普通百姓還是企業(yè),都不樂意把錢花在“看不見摸不著”的節(jié)能減排上。但節(jié)能行業(yè)未來(lái)存在巨大市場(chǎng)預(yù)期,卻成為當(dāng)前社會(huì)和市場(chǎng)的普遍共識(shí)。被視為“第五產(chǎn)業(yè)”的節(jié)能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)真的已經(jīng)失靈？要推動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)容只能倚賴政策之手？

        供需失調(diào)節(jié)能市場(chǎng)“失靈”

        市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,供需被看做是最重要的杠桿。市場(chǎng)將會(huì)透過(guò)產(chǎn)品、服務(wù)的供給和需求產(chǎn)生相互作用,進(jìn)而達(dá)成市場(chǎng)自我平衡的效果。但這一理論對(duì)于節(jié)能行業(yè)來(lái)說(shuō)并不奏效。盡管節(jié)能環(huán)保被譽(yù)為意義非凡的綠色產(chǎn)業(yè),但從目前來(lái)看,如果這個(gè)產(chǎn)業(yè)背后沒有政府強(qiáng)制性的推進(jìn)措施,還很難通過(guò)供需這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿達(dá)到有效開掘。

        有權(quán)威統(tǒng)計(jì)表明,建筑在建造和使用過(guò)程中的直接能耗占全社會(huì)總能耗的30%-40%,因此住建部前幾年就大力提倡推廣“四節(jié)”建筑,即節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,但由于各地未出臺(tái)相關(guān)跟進(jìn)措施,沒有制定出住宅建設(shè)的強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn),所以多數(shù)人還是延續(xù)“泥水匠”的老一套工藝。而據(jù)該行業(yè)業(yè)內(nèi)人士反映,某大型集團(tuán)住宅產(chǎn)業(yè)化工藝及產(chǎn)品年出口額達(dá)到5000萬(wàn)美元,該工藝比傳統(tǒng)建筑業(yè)節(jié)材20%、節(jié)水60%、節(jié)能65%,縮短施工周期2/3以上。雖然在國(guó)外很受歡迎,但是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)推廣卻很慢。

        “節(jié)能這一概念在政府機(jī)關(guān)比較流行,聽說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部如果不提節(jié)能,就會(huì)顯得不入流。但是,節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)目前來(lái)說(shuō)還是一個(gè)市場(chǎng)失靈領(lǐng)域。”中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)高級(jí)工程師蔣蕓認(rèn)為。

        事實(shí)上,這種說(shuō)法并非空穴來(lái)風(fēng)。在部分企業(yè)看來(lái),節(jié)能減排看上去還不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益,投入大筆錢進(jìn)去,充其量只是為環(huán)境做出貢獻(xiàn)而已,但這并不符合企業(yè)追求利益的正常目標(biāo)。在短期經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,無(wú)論賣方開出多大的價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)和回報(bào)等方面的優(yōu)惠,都很難引起買方的重視。企業(yè)自身也不太可能把節(jié)能減排的目標(biāo)放在第一位。

        “企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)考慮的是最直接的利益,而節(jié)能減排帶來(lái)的效益可能需要3-5年才會(huì)顯現(xiàn),他們更愿意看到'實(shí)打?qū)?rsquo;的業(yè)績(jī),把企業(yè)資金用在擴(kuò)充規(guī)模、擴(kuò)充資產(chǎn)上面,而不是每年能節(jié)省下多少水電等能效上。”蔣蕓說(shuō)。

        商人逐利是亙古不變的道理,但是“節(jié)能領(lǐng)域不能盈利”這一觀點(diǎn)也亟待改變。值得關(guān)注的是,越用越少的石化能源在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將處于絕對(duì)主導(dǎo)的位置,且能源價(jià)格不斷走高的趨勢(shì)也將不可避免,這就使得能效控制無(wú)疑會(huì)成為未來(lái)制勝的關(guān)鍵。

        節(jié)能產(chǎn)業(yè)各資本布局不均衡

        雖然節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域涵蓋的范圍尚未明確,但從廣義的概念上理解,這一產(chǎn)業(yè)可謂“錯(cuò)綜復(fù)雜”。該領(lǐng)域是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域,與其他經(jīng)濟(jì)部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。具體而言,節(jié)能環(huán)保涉及的領(lǐng)域包括有工業(yè)設(shè)備領(lǐng)域的節(jié)能減排改造、建筑節(jié)能、節(jié)油及石油替代、節(jié)能照明、污水處理等。僅就建筑節(jié)能領(lǐng)域來(lái)說(shuō),目前就很欠缺發(fā)展所需的有力助推因素。

        不過(guò),節(jié)能產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)預(yù)期卻被普遍看好。由中國(guó)工程院和國(guó)家環(huán)?？偩譅款^的《中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》提出,“'十二五’末期環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到2萬(wàn)億元”。全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華更是給出了令人驚訝的數(shù)據(jù),到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到5.3萬(wàn)億元。據(jù)國(guó)際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2010年全國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過(guò)1萬(wàn)億元,占GDP 3%以上,而到2020年,該產(chǎn)業(yè)將成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),且未來(lái)中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持12%-15%的年均增長(zhǎng)速度。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華也曾表示,我國(guó)實(shí)施的4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃當(dāng)中,有2100億元用于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

        據(jù)了解,今年央企以500億元資產(chǎn)規(guī)模組建中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司后,節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)基本涵蓋了國(guó)資、民資、外資這三大類企業(yè)。一家知名民企相關(guān)高層告訴記者,央企背景硬、資金足,上的大多數(shù)是大項(xiàng)目,比如電解鋁、冶金、煉鋼這類高耗能企業(yè)的節(jié)能項(xiàng)目等,這些大項(xiàng)目都被他們控制。外資則憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì),能上一些較好的項(xiàng)目。而處于資金弱勢(shì)的民營(yíng)企業(yè),大多拿到的是小項(xiàng)目,如賣節(jié)能產(chǎn)品等。但是該人士認(rèn)為,央企在理念上比不上外資和民資。“民營(yíng)資本具有轉(zhuǎn)向快、靈活,以及市場(chǎng)應(yīng)變能力強(qiáng)等特點(diǎn),這就使得民資在節(jié)能行業(yè)更容易獲得盈利。”蔣蕓分析。

        據(jù)蔣蕓介紹,“十一五”國(guó)家的節(jié)能補(bǔ)貼力度可以說(shuō)是前所未有。例如一個(gè)做節(jié)能減排的高耗能企業(yè),一噸標(biāo)煤的補(bǔ)貼幅度達(dá)到200元到250元,而對(duì)于一些節(jié)能服務(wù)公司,國(guó)家采取了“中央補(bǔ)240元+地方補(bǔ)60元”的政策。銀行方面也更加支持這些企業(yè)的貸款申請(qǐng)。

        “目前給民資的政策補(bǔ)貼并不到位。”在北京海林節(jié)能設(shè)備股份有限公司銷售總監(jiān)黃琨看來(lái),“我們?cè)诠?jié)能領(lǐng)域的很多項(xiàng)目類別里可以稱得上是先行者,但補(bǔ)貼上卻沒有想象中那么容易拿到,實(shí)際情況是大家都做節(jié)能,給誰(shuí)都一樣,所以自然是關(guān)系近的先拿到。而貸款方面的額度一般也就在2000萬(wàn)元以下,相應(yīng)的措施也很嚴(yán)格。”黃琨稱:“我們上的項(xiàng)目基本是幾百萬(wàn)元的小項(xiàng)目。對(duì)于不能籌措到足夠的資金來(lái)獲取大項(xiàng)目頗感遺憾。”

        企業(yè)重眼前回報(bào)輕長(zhǎng)期效益

        種種數(shù)據(jù)表明,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)?？涨爸?。不過(guò)市場(chǎng)人士普遍反映,蛋糕雖大,做起來(lái)卻不易。

        上述知名民企負(fù)責(zé)人表示,“雖然投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金對(duì)大企業(yè)而言比重不大,但大企業(yè)的投入熱情并不高,很少有人愿意去做。我們?cè)虢o某個(gè)大型油企在北京的20多個(gè)樓宇做節(jié)能項(xiàng)目,但到目前為止投入幾百萬(wàn)元,只有一個(gè)樓上了節(jié)能項(xiàng)目,這些樓宇全部加起來(lái)大概需要投入4000萬(wàn)元。但是企業(yè)似乎算不過(guò)這筆賬,總考慮到投入多少就該馬上賺多少。因此這些企業(yè)經(jīng)常以資金批不下來(lái)為由拒絕投入,但實(shí)際上初期的成本投入在幾年內(nèi)就能成功回收,一個(gè)企業(yè)樓宇項(xiàng)目的全生命周期可能有幾十年,這樣算下來(lái),其實(shí)是賺了”。

        據(jù)黃琨介紹,單就北京建筑節(jié)能領(lǐng)域的總規(guī)模大概就能達(dá)到6000億元。近年來(lái)北京的建筑面積大概以4500萬(wàn)平方米的速度在上漲,而每平方米節(jié)能投入大概在200多元,如果把這些都納入到節(jié)能環(huán)保當(dāng)中,達(dá)到上述規(guī)模根本不是問(wèn)題。而目前情況是,市場(chǎng)只被挖掘了3%-5%左右,且現(xiàn)在基本上做的是帶有強(qiáng)制性因素的項(xiàng)目,比如需要這兩年內(nèi)完成的3000萬(wàn)平方米老房子的改造項(xiàng)目。對(duì)待這些80年以前的老房子,政府在推進(jìn)抗震加固的同時(shí)也給這些老樓做了整體保溫。當(dāng)然還有學(xué)校、醫(yī)院項(xiàng)目。

        除了這些國(guó)家在做的項(xiàng)目,老百姓卻很難把錢投在節(jié)能產(chǎn)品上。這種困擾不止存在于民資,即便全球500強(qiáng)企業(yè)的施耐德電氣也有這方面的隱憂。因?yàn)榭粗刂袊?guó)節(jié)能減排領(lǐng)域的大好前景,施耐德電氣很早就開始布局中國(guó)市場(chǎng)。但是該公司中國(guó)區(qū)總裁朱海卻對(duì)近來(lái)新推出的EcoStruxure能效管理平臺(tái)的普及有所擔(dān)憂,他說(shuō),“施耐德電氣如今如此高調(diào)地宣傳,就是希望更多人認(rèn)識(shí)到,能效管理帶來(lái)的不僅僅是綠色環(huán)保,也可以帶來(lái)切實(shí)的收益”。該公司吳江洪在接受記者的采訪時(shí)也說(shuō)道,“關(guān)鍵還是節(jié)能理念要發(fā)生改變”。