■日本：“清掃工廠”可供電供熱

　　在東京都23區(qū)共有21個(gè)“清掃工廠”，另外還有7個(gè)“灰溶融設(shè)施”、2個(gè)“不可燃垃圾處理中心”、1個(gè)“糞便清掃作業(yè)所”、1個(gè)“粗大垃圾破碎設(shè)施”和1個(gè)“垃圾填埋場(chǎng)”，共同承擔(dān)著東京都23區(qū)垃圾收集、分類、搬運(yùn)、焚燒、再利用直至填埋的任務(wù)。

　　“清掃工廠”不僅負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的垃圾收集搬運(yùn)，還要對(duì)收回的垃圾進(jìn)行焚燒處理。可燃垃圾到了這里經(jīng)過高溫焚燒，將重金屬等有害物質(zhì)和二惡英等有害成分分解，產(chǎn)生的煤氣用于發(fā)電，產(chǎn)生的熱量用于供熱，爐渣灰和灰塵送往“灰溶融設(shè)施”制作建材，鐵鋁等金屬進(jìn)行回收。焚燒垃圾產(chǎn)生的有害氣體經(jīng)過處理后實(shí)現(xiàn)無毒排放?？扇祭?jīng)過“清掃工廠”焚燒后，體積僅為原來的二十分之一，如果將剩余的灰渣在“灰溶融設(shè)施”處理后體積還能減少二分之一。這是東京都垃圾填埋量減少的主要原因。

　　此外，先進(jìn)的垃圾處理設(shè)備設(shè)施使得處理垃圾的“清掃工廠”能在鬧市中與居民和諧相處。

　　記者曾采訪過東京都港區(qū)的“清掃工廠”。設(shè)計(jì)新穎的建筑、干凈整潔的環(huán)境、清新宜人的空氣……如果不是有進(jìn)進(jìn)出出的垃圾車，很難想象這是一家垃圾處理焚燒工廠。

　　進(jìn)入廠房，猶如進(jìn)入寫字樓，不僅聞不到任何異味，而且噪音也很小。工作人員在電子計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)和操作平臺(tái)前，對(duì)設(shè)備的運(yùn)行情況了如指掌，各項(xiàng)數(shù)據(jù)和指標(biāo)均在掌控之中。

　　在日本，“清掃工廠”向住戶、單位等收取的垃圾處理手續(xù)費(fèi)非常低，即1公斤只需要14.5日元(約合1.13元人民幣)。但處理1噸垃圾的成本為5.8萬日元(約合4526.48元人民幣)。

　　盡管垃圾處理成本比較昂貴，不過“清掃工廠”也有自己的“生財(cái)之道”，除手續(xù)費(fèi)之外，主要收入來源是賣電、賣熱、賣金屬的收入。這些合計(jì)在預(yù)算中比例占了近三成，不足部分再由地方財(cái)政補(bǔ)足，工作人員均為地方公務(wù)員。

　　■德國(guó)：廢棄填埋垃圾處理法

　　在城市垃圾處理方面，德國(guó)一向走在世界前列。除了舉世聞名的垃圾分類系統(tǒng)外，德國(guó)在垃圾處理機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)方面也有著先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。目前，柏林城市清潔公司規(guī)模最大的項(xiàng)目是正在擴(kuò)建的年處理規(guī)模達(dá)52萬噸的垃圾燃燒供熱廠，年發(fā)電量可達(dá)188千兆瓦時(shí)。另一方面，每年收集到的5.9萬噸優(yōu)質(zhì)有機(jī)垃圾也可通過發(fā)酵制造可燃?xì)怏w，相當(dāng)于年發(fā)電量77千兆瓦時(shí)。

　　更值得一提的是，如今，德國(guó)城市已經(jīng)廢棄填埋垃圾處理法。柏林城市清潔公司新聞發(fā)言人托馬斯·克勒克納介紹說，德國(guó)2005年就關(guān)閉了所有的垃圾填埋場(chǎng)，但即使如此，他們?cè)谖磥?0年中仍然要為處理柏林原有的3個(gè)垃圾填埋場(chǎng)花費(fèi)4億歐元。

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　　世界上成本最低的垃圾處理公司

　　柏林是德國(guó)第一大城市，擁有340萬人口。柏林城市清潔公司也是德國(guó)最大的地方垃圾處理公司，屬柏林地方政府獨(dú)資擁有。公司每年處理柏林家庭和企業(yè)產(chǎn)生的近100萬噸垃圾，清掃總面積136平方公里的街道，可以說是德國(guó)任務(wù)最重的垃圾處理公司。然而，它同時(shí)也是德國(guó)效益最好、成本最低的垃圾處理公司。

　　“例如，在垃圾收集方面，我們每平方米22.92歐元的成本是全德最低的，比位居第二的德累斯頓的34.68歐元低不少。”該公司新聞發(fā)言人克勒克納說。

　　高效的另一個(gè)側(cè)面就是柏林城市清潔公司的車輛管理。公司共有垃圾收集車、洗塵掃地車、鏟雪車、垃圾箱運(yùn)輸車等各種車輛近1800輛，每年共需近29萬個(gè)維修小時(shí)。而為了保證最高效率，公司計(jì)算出了每輛車的最佳使用年限?？死湛思{說：“我們這里沒有20多年車齡的‘老家伙’，哪種車型什么時(shí)候應(yīng)該更新?lián)Q代都有詳細(xì)計(jì)算，以保證維修和運(yùn)作成本都是最低的。”

　　如此重視控制成本、提高效率應(yīng)該得益于柏林城市清潔公司2001年啟動(dòng)的“效率提升計(jì)劃”。該計(jì)劃以3年為一期，到2009年第三期結(jié)束為止，通過運(yùn)營(yíng)體制改革、優(yōu)化人員配置、加強(qiáng)成本核算等措施，共節(jié)省開支1.6億歐元，精簡(jiǎn)員工近2500人。預(yù)計(jì)到2012年該計(jì)劃第四期結(jié)束時(shí)，運(yùn)營(yíng)成本將進(jìn)一步減少1800萬歐元。