崎嶇的推廣之路

        據(jù)耿勇透露，該公司目前還在和國內(nèi)幾家大的電梯制造商談合作，今后希望更多采用合同能源管理的方式來推廣這項(xiàng)技術(shù)。但在談判過程中仍遭遇不小的阻力。

        “首先，電梯制造商如果引入這項(xiàng)技術(shù)需要額外的成本和工序。如果此類電梯在銷售時能夠?qū)⑦@部分成本收回，則制造商自然沒有異議，但問題是，國家目前尚未對這一市場有一個明確的扶持政策，尤其是在需求上沒有硬性要求，這導(dǎo)致電梯制造商沒有動力去引入這項(xiàng)技術(shù)。”耿勇說。

        不僅如此，其他節(jié)能領(lǐng)域也存在同樣的問題。據(jù)耿勇透露，在今年上海“兩會”期間，他曾委托一位政協(xié)委員提交了一份提案，內(nèi)容就是涉及上海小區(qū)電梯的合同能源管理。

        “通常，小區(qū)里的電梯屬于公共電力設(shè)施，其所需電費(fèi)從物業(yè)管理費(fèi)中扣除，屬于設(shè)備運(yùn)行費(fèi)范疇。在安裝我們的設(shè)備前，這筆電費(fèi)是不小的開支，但小區(qū)業(yè)主不愿花錢購買節(jié)能設(shè)備，因?yàn)楣?jié)能之后受惠的是小區(qū)物業(yè)公司，不是業(yè)主。而物業(yè)公司通常也不愿意購買，一來沒有這筆采購資金；二來，物業(yè)公司經(jīng)常會更換，而此類設(shè)備無法搬移遷走。上述矛盾導(dǎo)致公共節(jié)能設(shè)備進(jìn)小區(qū)變得非常困難。”耿勇說。

        為此，他建議政府應(yīng)先期對此提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼，而節(jié)約出來的電量則可在環(huán)境能源交易所交易，“從長遠(yuǎn)來看，政府也可從能源節(jié)約中獲益”。

        事實(shí)上，耿勇所提到的問題在國內(nèi)整個合同能源管理市場普遍存在。由于這個行業(yè)內(nèi)的企業(yè)規(guī)模大多偏小，融資成為首當(dāng)其沖的難題。在項(xiàng)目運(yùn)作之初，節(jié)能公司需先期提供啟動資金、設(shè)備及安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等一攬子服務(wù)，到后期才能回收收益。但當(dāng)前我國的合同能源管理服務(wù)公司很難通過銀行等金融機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目融資。

        此外，在節(jié)能效益回收時，由于缺少獨(dú)立的第三方評估機(jī)構(gòu)，節(jié)能效果的評估也是一道難題。

        耿勇認(rèn)為，政府應(yīng)將相關(guān)要求列入建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)，并建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系，以規(guī)范市場發(fā)展。

        據(jù)他透露，上海正在起草《電梯能量并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)》和《電梯能耗標(biāo)識》兩份文件，這將對電梯節(jié)能市場帶來強(qiáng)力推動。

        作為全國推行合同能源管理較早的地區(qū)之一，上海早在2002年9月就率先成立了“合同能源管理指導(dǎo)委員會”，并實(shí)施了多個合同能源管理項(xiàng)目。

        同時，上海也是中國最有條件加快推行合同能源管理的地區(qū)之一——作為一個年用能總量超過1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的特大型城市，上海年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的單位能源消費(fèi)總量占全市的70%以上，其中的節(jié)能空間巨大。

        配套指導(dǎo)意見即將推出

        根據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會的統(tǒng)計(jì)，2009年我國合同能源管理項(xiàng)目投資從2008年116.7億元增長到195.32億元，同比增速為67.37%。

        顯然，這一市場尚處在蓬勃發(fā)展的初期，而政府在此刻宣布對該領(lǐng)域給予政策扶持無疑正當(dāng)其時。

        “合同能源管理能推動以節(jié)能服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司或能源管理公司發(fā)展，幫助后者為用戶實(shí)施節(jié)能方面的改造，同時為項(xiàng)目解決融資和技術(shù)方面的難關(guān)，最后讓節(jié)能項(xiàng)目效益與企業(yè)分享?？傮w上，這是一個推動節(jié)能改造的服務(wù)業(yè)模式。”國家發(fā)改委能源研究所前所長周大地昨天在接受上海證券報(bào)采訪時對合同能源管理下了一個定義。

        本報(bào)記者隨后從發(fā)改委能源研究所另一位副所長處得知，對合同能源管理推廣有著重要意義的文件——《加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》近日也已獲國務(wù)院原則通過，“不出意外的話，用不了多少天就會正式出臺，到時會有詳細(xì)的文件和答記者問”。

        就在《意見》加緊推進(jìn)的同時，記者了解到，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院還在研究制定《合同能源管理技術(shù)規(guī)程》，將成為規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場的重要標(biāo)準(zhǔn)。

        而在另一些能源專家看來，上述針對合同能源管理的政策舉措只是中國為完成2020年減排目標(biāo)而進(jìn)行的一系列大規(guī)模重組和整合活動中的一部分。

        “通過契約化的方式，合同能源管理可以解決生產(chǎn)生活中節(jié)能服務(wù)的市場化關(guān)系，但這個時間會比較漫長。”能源戰(zhàn)略專家、《科學(xué)時報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家武建東教授在接受上海證券報(bào)采訪時說，“下一步，合同能源管理重點(diǎn)將解決能源市場以及國有壟斷企業(yè)的新的管理模式和運(yùn)行體制問題。”

        他認(rèn)為，解決能源市場的核心問題將是解決目前以公有為主的能源體系模式的轉(zhuǎn)型問題。在此過程中，企業(yè)要轉(zhuǎn)制，市場要重組，民營企業(yè)則會獲得快速的成長，應(yīng)積極鼓勵資本市場向之傾斜。

        “這既是中國過去多年能源改革的成果，也是未來一二十年中國能源改革的任務(wù)和要求。”武建東最后說。