歐盟曾表示，爭取到２０２０年將溫室氣體排放量在１９９０年基礎(chǔ)上減少２０％，并表示愿與其他發(fā)達(dá)國家一道將中期減排目標(biāo)提高到３０％。歐盟官員日前重申，歐盟將信守有關(guān)承諾。

　　日本１月２６日已經(jīng)以書面形式向《公約》秘書處提交了日本的減排目標(biāo)，日本環(huán)境相小澤銳仁在1月29日的記者會上表示，日本政府提出了到2020年使國內(nèi)溫室氣體排放量較1990年減少25%的目標(biāo)，但前提是所有主要排放國都同意設(shè)定積極的減排目標(biāo)。關(guān)于美國提出的和2005年相比減排17%的目標(biāo)，他表示“我們依然希望美國能將到2020年的中期減排目標(biāo)盡量設(shè)得高一些”。

　　承諾帶水分，實(shí)現(xiàn)有困難

　　許多發(fā)達(dá)國家不愿率先作出大幅度減排，其目標(biāo)實(shí)際是設(shè)置前提條件的減排，含“水分”的減排，而且尚未通過國內(nèi)立法程序。自去年開始，美國的氣候法案已在國會進(jìn)入立法程序。目前美國國會眾議院已經(jīng)通過一項(xiàng)議案，但這項(xiàng)議案在美國參議院至今仍然遭到擱置。

　　美國媒體認(rèn)為，美國政府提出的減排目標(biāo)并不令人滿意。不少分析人士指出，無論是美國眾院已經(jīng)通過的議案，還是美國官方設(shè)定的溫室氣體減排目標(biāo)，僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少不到4％，與其世界第一能源消費(fèi)大國所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任相距甚遠(yuǎn)。

　　有關(guān)計(jì)算表明，發(fā)達(dá)國家的無條件中期減排承諾僅相當(dāng)于在１９９０年基礎(chǔ)上減排８％，而有條件承諾僅相當(dāng)于減排１２％。這兩個(gè)數(shù)字比《京都議定書》第一承諾期對發(fā)達(dá)國家提出的５．２％減排要求并不高出多少，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國氣候變化專門委員會（ＩＰＣＣ）報(bào)告所指明的２５％至４０％。由此可見，應(yīng)對氣候變化，發(fā)達(dá)國家承諾的目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。