英國《衛(wèi)報》消息稱，政治領袖和商界精英們上周再次聚首，共同商討如何重啟目前停滯的應對全球變暖的努力。但是他們首先遇到的一個障礙就是，如何消除人們對氣候科學的懷疑，并確定一條新的應對氣候變化的路線圖。

　　上周三，全球幾大最有實力的巨頭齊聚倫敦，商討如何為發(fā)展中國家籌集上萬億美元資金支持這一棘手的金融問題。他們包括，英國首相戈登?布朗、幾大中央銀行行長、富豪慈善家喬治?索羅斯、經(jīng)濟學家尼古拉斯?斯特恩（Nicholas Stern）爵士和拉里?薩默斯（Larry Summers）以及奧巴馬總統(tǒng)的首席經(jīng)濟顧問。

　　雖然從金融專業(yè)角度來看，如此操作資金轉(zhuǎn)移的難度很大，但是這卻是由聯(lián)合國秘書長潘基文制定的一項艱巨任務。實際上，全球頂尖金融機構已經(jīng)正在研究到2020年時，如何為發(fā)展中國家提供每年1000億美元的資金，以幫助他們適應氣候變化。

　　“我們所提供的資金援助實際上并沒有反映出一個關鍵的成本，即發(fā)達國家對全球氣候系統(tǒng)所造成的危害。”倫敦經(jīng)濟學院葛量洪氣候變化研究所的鮑勃?沃德（Bob Ward）說，“我們必須想辦法確定產(chǎn)生這些危害所必須支付的環(huán)境成本，并利用這些資金資助發(fā)展中國家，幫助他們免受全球變暖最糟糕的影響。”

　　氣候變化融資顧問委員會為了能籌措相關資金，已經(jīng)明確要周全考慮全局?？赡軙扇〉南嚓P措施包括，對國際航班和國際航運征收碳稅，擴大全球碳市場，引入金融交易稅制度，以及利用國際貨幣基金組織的特殊儲備貨幣。而順利成功地制定發(fā)展中國家金融計劃對在今年12月份即將在墨西哥舉行的聯(lián)合國氣候變化大會的成敗將十分關鍵。

　　“資金轉(zhuǎn)移是達成氣候變化全球協(xié)議的一個前提。”聯(lián)合國政府間氣候變化委員會（IPCC）主席帕喬里（Rajendra Pachauri）說道，“發(fā)展中國家對此十分敏感。如果沒有強有力的資金保證，談判將會陷入破裂的危險境地。”

　　這一話題雖然聽起來似老生重談，但這一系列新的商討意味著全球氣候會談將重新啟動。政治家們和談判家們將準備在資金轉(zhuǎn)移這一問題上展開新一回合的較量。就目前來看，氣候變化的科學論斷已經(jīng)遭到了嚴重的挫敗。先有東英吉利大學氣候研究中心幾位世界頂級氣象學家之間的電子郵件交流內(nèi)容遭到泄漏，緊接著又發(fā)現(xiàn)聯(lián)合國氣候變化評估報告夸大了喜馬拉雅冰川融化的速率。這一系列事件的整體影響已經(jīng)削弱了公眾對那些深信地球面臨氣候災難的科學家們的信任，而重啟陷入停頓的談判將會十分艱難。

　　但是，日益增長的氣候科學懷疑論調(diào)只是目前談判者們遇到的問題之一。自去年12月份，新的政治集團已經(jīng)浮現(xiàn)。中國、印度、南非和巴西結(jié)成的所謂的“基礎四國”已經(jīng)上升為氣候談判領導者的角色，而歐盟則退出了談判前線。

　　同時，由于最近在國內(nèi)成功通過新醫(yī)改法案并與俄羅斯成功進行了有關核武器的會談，美國總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)表示下一步將重點推動氣候變化的相關立法行動。在之前一周的一次會談中，奧巴馬總統(tǒng)的氣候與能源顧問卡羅?布朗恩（Carol Browner）和白宮法務辦主任、參議院領袖及其他民主黨資深國會議員就氣候變化法案的前景進行了討論。民主黨參議員約翰?克里（John Kerry）、獨立參議員約瑟夫?利伯曼（Joe Lieberman）以及共和黨參議員林賽?格雷漢姆（Lindsey Graham）也已經(jīng)開會商討如何起草新的氣候變化法案。這三位議員的立法提案將有望在下月出臺。

　　對于氣候變化的倡導運動者們來說，美國氣候立法的進展無疑是鼓舞人心的，而奧巴馬的批評者們卻對此十分憤怒。“政府已經(jīng)明確表明正在準備起草一份有黨派之分的法案而且會強制通過。如果這樣的行事方式成為今后執(zhí)政的模式，那么以后他們就可以恣意妄為了。”美國一家保守派智庫美國企業(yè)研究所的學者肯?格林（Ken Green）說。

　　美國的氣候變化法案主要是針對減少溫室氣體排放的相關政策和措施。但是，該法案中許多條款可能會激怒環(huán)保主義者。例如，格雷漢姆希望能增加相關措施，促進在美國沿海大陸架上的近海石油鉆探。而最近有消息透露，相關資金有可能資助發(fā)展所謂的“清潔煤”發(fā)電站。除此之外，法案中還有可能增加支持核電發(fā)展的條款。而這三項內(nèi)容都是環(huán)保主義者們所極力反對的。

　　縱觀全局，奧巴馬總統(tǒng)在氣候變化上所采取的行動力度實際上要比表面上看來緩和許多。新立法內(nèi)容將會用妥協(xié)來換取共和黨的支持。

　　對于美國在氣候變化問題上如此軟弱的行動，其前景并未被其他國家所接受。“其他國家已經(jīng)對美國失去了耐心。也許有人會同情奧巴馬在國內(nèi)所面臨的困難處境，但是，大家都很清楚，美國想要在氣候變化問題上采取另外一種做法，而且希望每個國家都跟隨美國。”來自歐洲使館的消息人士說。

　　在下個月即將舉行的波恩會談上，各方分歧意見很有可能要進行最后的較量，以決定將要在后續(xù)討論中使用的談判文本。美國希望采用哥本哈根大會達成的不具法律約束力的協(xié)議，而大多數(shù)發(fā)展中國家――包括中國、印度和巴西――表示該協(xié)議不具有任何法律地位，并表示全球會談應該繼續(xù)圍繞更具法律約束力的《京都議定書》展開?！毒┒甲h定書》于十年前在日本京都簽署達成。

　　而重要的是，聯(lián)合國負責氣候變化的主管德波爾（Yvo de Boer）支持發(fā)展中國家陣營。“我認為我們應該堅持雙軌制談判。對于發(fā)展中國家而言，《京都議定書》的存在將是十分重要的。”他說。全球有200多個最大的環(huán)境和發(fā)展組織也支持他。

　　但是，其他觀察家們則認為，美國實際上已經(jīng)將其觀點態(tài)度強加于全球，因為沒有其他發(fā)達國家做好準備擔任美國的角色。