“哥本哈根氣候協(xié)議達成一致希望還是有的。”亞太森林恢復與可持續(xù)管理網(wǎng)絡副主任王春峰對本報記者表示。

　　身為全球氣候變化談判中國代表之一，他的這個判斷，來自于哥本哈根會議上林業(yè)議題取得的進展。

　　在哥本哈根會議上，在多大程度上使用森林碳匯來抵消發(fā)達國家的減排任務，如何將發(fā)展中國家林業(yè)問題納入應對氣候變化的國際進程，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的利益搏弈在雙軌制談判下形成了一致的決定。

　　在碳匯核算方法和激勵機制未定時，CDM機制仍被看做是有效措施。王春峰判斷，EB（聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會）在某種程度上可能有傾斜，對林業(yè)CDM在審批上可能有優(yōu)先考慮。

　　林業(yè)CDM項目成新寵？

　　對于坊間盛傳的農(nóng)林項目將成國際買家新寵一事，王春峰并不認同。

　　王春峰說，2005年議定書生效之后，國家林業(yè)局對中國境內哪些地方適合林業(yè)CDM項目做了評估，就想搭了個平臺，但是來的項目并不多。“林業(yè)CDM項目，中國走得比較早，但林業(yè)碳匯發(fā)展得比較慢。”

　　目前，全世界林業(yè)CDM項目只有7個，中國有兩個。中國廣西珠江流域再造林項目，作為全球第一個再造林碳匯項目，注冊成功并已實施。去年四川成功注冊的項目，則是全球第一個基于氣候、社區(qū)、生物多樣性標準的森林碳匯項目。

　　據(jù)了解，CDM造林碳匯項目不是敞開口發(fā)展的，有個總量限制。

　　發(fā)達國家通過林業(yè)CDM項目產(chǎn)生的碳匯，每年可用的量不能超過今年排放的1％。同時，也不是所有土地都能開展這樣的項目，有很多苛刻的要求。

　　主要原因還是碳匯過幾年會失效，失效后需要替代。“碳匯只能延緩時間，特點就是非永久性。”王春峰說。

　　他分析，“新寵”一說可能是因為工業(yè)減排的CDM項目可做的越來越少，而且難度大、成本高。不過他個人認為，EB在某種程度上可能有傾斜，對林業(yè)CDM在審批上可能有優(yōu)先考慮。

　　王春峰聽聞，目前許多非洲國家質疑CDM項目分布的區(qū)域性不均衡，認為中國、印度、巴西三國把CDM項目都占了。“非洲國家希望人為的強制搞平均。”

　　爭議碳匯核算方法

　　《京都議定書》第二承諾期談判中涉及的林業(yè)議題，名稱是“土地利用、土地利用變化和林業(yè)”，實際是關于發(fā)達國家在2012年后的第二承諾期中，如何對“土地利用、土地利用變化和林業(yè)”活動導致的碳排放（碳源）和碳吸收（碳匯）進行核算。

　　發(fā)達國家認為，目前《議定書》下規(guī)定的一套核算方法存在許多問題，沒有充分發(fā)揮它們利用土地利用、土地利用變化和林業(yè)活動的潛力，來幫助完成減排承諾。

　　“再說直白一點，就是現(xiàn)行規(guī)則不利于發(fā)達國家把碳匯算得多多的，把碳排放算得少少的，其實質還是要設法減輕其工業(yè)、能源部門減排的壓力。”王春峰告訴記者。

此外，還有許多方面也是科學上還難以解決的問題。“規(guī)則非常復雜”，王春峰解釋，比如澳大利亞的火災多，他們說是因為二氧化碳排放增加，使得氣候變暖、溫度上升導致自然火災的發(fā)生。“但二氧化碳濃度增高，對樹木的生長也有促進作用，這叫二氧化碳施肥效應。”