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廣東環(huán)保 從“軟約束”到“硬指標(biāo)”

發(fā)布時(shí)間:2010年3月24日 來源:人民網(wǎng)-《人民日報(bào)》

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  閱讀提示


  污水不經(jīng)處理便直接排入江河,2007年廣東全省水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率只有32.8%。


  為了給科學(xué)發(fā)展提供環(huán)境容量,廣東省在2009年確定“一縣一廠”的污水處理廠建設(shè)任務(wù),截至去年底,共建成污水處理設(shè)施239座。67個(gè)縣(市),縣縣建成污水處理廠,日處理能力達(dá)1354萬噸,廣東成為國內(nèi)首個(gè)生活污水日處理能力突破千萬噸的省。


  資金缺乏向來是污水處理設(shè)施建設(shè)的瓶頸,廣東的建設(shè)資金從哪里來?如此“突飛猛進(jìn)”的建設(shè)速度是否會留下質(zhì)量隱患?請看本報(bào)記者的調(diào)查。

  

  過去,廣東省許多山區(qū)縣的污水未經(jīng)處理就直接排入江河。截至2007年,廣東劣于Ⅲ類的河長達(dá)1754公里,占總評價(jià)河長的24.9%,水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率只有32.8%。


  不能再走先污染后治理的老路。在抓經(jīng)濟(jì)、保增長的同時(shí),廣東以“一縣一廠”為重點(diǎn),積極推進(jìn)東西北地區(qū)污水處理廠建設(shè),努力為科學(xué)發(fā)展騰出環(huán)境容量。


  任務(wù):


  “一縣一廠”,一年內(nèi)必須建成


  截至2008年6月,廣東共有污水處理廠139座,雖然日處理生活污水能力居全國之首,但全省近90%的污水處理能力集中在珠三角地區(qū)。要完成“十一五”化學(xué)需氧量削減任務(wù),廣東污水日處理能力到2010年必須達(dá)到1400萬噸。


  廣東決心在2009年底前,在粵東西兩翼和山區(qū)的縣城全部建成污水集中處理設(shè)施。廣東在將“十一五”環(huán)保規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)提前一年的同時(shí),也將推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)從“軟約束”轉(zhuǎn)向“硬指標(biāo)”。“2009年年底前未完成‘一縣一廠’污水處理廠建設(shè)任務(wù)的縣,由縣長及所在地級以上市市長向省政府作檢討。”“連一個(gè)污水處理廠都建不成,其他成績都免談。”省政府與各地級以上市市長簽下污水處理設(shè)施建設(shè)責(zé)任書,污水處理廠建設(shè)成為檢驗(yàn)各地執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的試金石。


  2009年底要完成所有“一縣一廠”項(xiàng)目,這不僅是環(huán)??己耍彩蔷C合考核。揭陽,這個(gè)地級市在2008年時(shí)還沒有一座污水處理廠,2009年實(shí)現(xiàn)了從零到五的跨越。目前,該市市區(qū)、揭西縣污水處理廠已通水運(yùn)行,普寧市、揭東縣、惠來縣污水處理廠全部完成土建工程。


  截至去年底,廣東共建成污水處理設(shè)施239座。67個(gè)縣(市),縣縣建成污水處理廠,日處理能力達(dá)1354萬噸,約占全國的1/7,成為我國首個(gè)生活污水日處理能力突破千萬噸的省。


  資金:


  財(cái)政投入與收費(fèi)改革相結(jié)合


  資金缺乏是多年來制約粵東西北地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)的瓶頸。廣東省政府決定由省財(cái)政投入25億元,解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)資金不足問題。此外,省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳積極爭取中央預(yù)算支持,獲得下?lián)苜Y金3.5億元,其中2.7億元用于粵東西北地區(qū)。


  “25億元雖然不是一個(gè)很大的數(shù)字,但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,特別是在2009年上半年省財(cái)政較去年減少20%的困難下,我們還是千方百計(jì)保障該項(xiàng)資金按時(shí)撥付。”省財(cái)政廳副廳長曾志權(quán)說。

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