關(guān)于我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，是今年全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)之一。用政協(xié)大會(huì)發(fā)言人趙啟正的話說(shuō)，就是“低碳經(jīng)濟(jì)是今年一個(gè)非常熱門的重點(diǎn)，成為本屆大會(huì)提案的關(guān)鍵詞”。筆者認(rèn)為，要把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，確保實(shí)現(xiàn)2020年我國(guó)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)。而在我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，金融業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠大顯身手。

        轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。多年來(lái)，我國(guó)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作出了巨大努力，取得了明顯成效。但是也要看到，對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，僅僅轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并不能保證實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，而且與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有很大差距。令人欣喜的是，黨的十七大報(bào)告一改傳統(tǒng)的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的提法，提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)，即在需求結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；在要素投入上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

        當(dāng)前，中美戰(zhàn)略博弈也促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)加快轉(zhuǎn)變。過(guò)去，依靠出口拉動(dòng)增長(zhǎng)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要模式。在全球金融危機(jī)面前，這種增長(zhǎng)方式不僅受到了沖擊，而且因其消耗資源，造成環(huán)境污染，其最終結(jié)果只能是降低增長(zhǎng)效率，而且更容易引發(fā)貿(mào)易摩擦和社會(huì)危機(jī)。最近以來(lái)，中美之間不僅經(jīng)貿(mào)關(guān)系沖突不斷，而且政治領(lǐng)域也是紛爭(zhēng)重重。美國(guó)動(dòng)輒以征收“碳關(guān)稅”名義對(duì)我國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義。那么，無(wú)論是出于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，還是著眼于維護(hù)我國(guó)戰(zhàn)略利益以及社會(huì)的安定，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，已成為當(dāng)務(wù)之急。

        碳金融需求龐大去年11月25日，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。筆者認(rèn)為，這是我國(guó)根據(jù)國(guó)情采取的自主行動(dòng)，是我國(guó)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出的巨大努力。我國(guó)自愿作出的高標(biāo)準(zhǔn)減排目標(biāo)，為去年12月初召開的哥本哈根氣候大會(huì)取得成效起到了重要作用。同時(shí)，我國(guó)政府也發(fā)出了重要的政策信號(hào)，即以培育低碳經(jīng)濟(jì)作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委《節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》測(cè)算，“十一五”期間，我國(guó)的節(jié)能投資總額累計(jì)可達(dá)6000億元以上。作為目前世界上最具有潛力的碳減排市場(chǎng)和最大的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目供應(yīng)方，我國(guó)每年可提供1.5億噸至2.25億噸二氧化碳核定減排額度，這意味著每年碳減排交易額可高達(dá)22.5億美元。在這樣的形勢(shì)下，金融業(yè)在我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面如何有所作為，值得深思。

        由于資助減排項(xiàng)目和建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施需要投入巨額資金，金融機(jī)構(gòu)的低碳金融業(yè)務(wù)將會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。為了管理和轉(zhuǎn)移碳排放的風(fēng)險(xiǎn)和成本，新的金融產(chǎn)品和金融市場(chǎng)將必不可少。事實(shí)表明，實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面的變革，正在對(duì)商業(yè)銀行的低碳金融產(chǎn)生深刻的影響。毫無(wú)疑問(wèn)，那些能夠迅速將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)整合到信貸決策中的銀行，以及對(duì)創(chuàng)新充滿激情并擁有活躍而健康的創(chuàng)新流程的保險(xiǎn)以及證券、基金機(jī)構(gòu)，將擁有潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并令其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出，從而保護(hù)他們自己以及客戶的市場(chǎng)地位。

        金融業(yè)應(yīng)積極支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先，金融業(yè)應(yīng)樹立為低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)的新理念。正如銀監(jiān)會(huì)主席劉明康強(qiáng)調(diào)的那樣，商業(yè)銀行要成為低碳理念推廣的“踐行者”。目前，伴隨全球氣候變化的升溫，低碳經(jīng)濟(jì)的理念和實(shí)踐席卷全球，也必將對(duì)我國(guó)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大的影響。在國(guó)家大力提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的今天，我國(guó)的金融業(yè)應(yīng)該首先要樹立低碳經(jīng)濟(jì)理念，并盡可能地對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扶持，使更多的資金能夠流入到與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各個(gè)行業(yè)中去，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

        其次，金融業(yè)應(yīng)將金融服務(wù)拓展到低碳經(jīng)濟(jì)各個(gè)層面。通過(guò)積極開發(fā)低碳信貸、低碳保險(xiǎn)、低碳證券等低碳金融產(chǎn)品及服務(wù)，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)；支持企業(yè)推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)廢物回收利用、余熱余壓發(fā)電和生活垃圾資源化利用等。同時(shí)還要為企業(yè)大力開發(fā)低碳技術(shù)、推廣高效節(jié)能技術(shù)、積極發(fā)展新能源和可再生能源提供金融幫助。

        再次，努力開展低碳衍生金融服務(wù)。銀行業(yè)承擔(dān)信貸資金配置的碳約束責(zé)任，保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，信托投資者承擔(dān)環(huán)境治理的信托責(zé)任，基金公司承擔(dān)碳市場(chǎng)交易主體的責(zé)任。同時(shí)，我國(guó)還要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，著手設(shè)立中國(guó)CDM基金，著力加強(qiáng)CDM市場(chǎng)的培育和發(fā)展，加快開發(fā)各類支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳金融衍生工具，助力低碳經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)。

        另外，積極參與碳排放權(quán)市場(chǎng)交易相關(guān)金融服務(wù)。目前我國(guó)的碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易和未來(lái)碳排放權(quán)期貨交易，可以提高我國(guó)碳資源定價(jià)影響力，建立符合國(guó)內(nèi)需求、對(duì)接國(guó)際規(guī)則的碳市場(chǎng)交易體系。商業(yè)銀行等主流金融機(jī)構(gòu)可以積極介入該市場(chǎng)，促進(jìn)交易規(guī)模的迅速擴(kuò)大；同時(shí)，商業(yè)銀行可以提供與碳排放權(quán)交易相關(guān)的諸如碳信用的登記、托管、結(jié)算和清算工作等服務(wù)。