據(jù)上海證券報(bào)3月11日?qǐng)?bào)道，國(guó)家發(fā)改委正在研究制訂一個(gè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)，并考慮在一些特定的行業(yè)和地區(qū)開(kāi)展小范圍的碳交易試點(diǎn)，其中電力、石油、化工等行業(yè)入選的可能較大。

        據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)顯示，目前中國(guó)提供的碳減排量已占到全球市場(chǎng)的1/3左右，預(yù)計(jì)到2012年，中國(guó)將占聯(lián)合國(guó)發(fā)放全部排放指標(biāo)的41%。可見(jiàn)，中國(guó)是最有潛力的碳交易資源供給國(guó)。

        但是坐擁世界最大碳排放指標(biāo)，中國(guó)的碳交易水平卻明顯落后。國(guó)外的碳排放指標(biāo)不僅在國(guó)際市場(chǎng)上被自由轉(zhuǎn)讓，而且被轉(zhuǎn)化成炙手可熱的金融產(chǎn)品，有效的彌補(bǔ)了傳統(tǒng)融資方式的不足；但是中國(guó)的碳交易卻還停留在“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”的階段，大量的碳指標(biāo)或是“地板價(jià)”出售，或是根本賣(mài)不出去。

        這其中最根本的原因是場(chǎng)內(nèi)交易的缺失。大量的碳交易在無(wú)法監(jiān)測(cè)的環(huán)境下進(jìn)行，使得目前國(guó)內(nèi)不具備碳交易的價(jià)格形成機(jī)制。在自由價(jià)格的缺失下，國(guó)內(nèi)的碳指標(biāo)在國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)成為廉價(jià)產(chǎn)品。國(guó)際市場(chǎng)上碳排放交易價(jià)格一般在每噸17歐元左右，而國(guó)內(nèi)的交易價(jià)格卻在8歐元至10歐元，差價(jià)高達(dá)50%至100%，大量的國(guó)內(nèi)的碳指標(biāo)在國(guó)際市場(chǎng)上被國(guó)外買(mǎi)家轉(zhuǎn)手高價(jià)賣(mài)出。

        而碳交易的高級(jí)階段——碳金融，由于缺乏價(jià)格機(jī)制更是無(wú)從談起，任何金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)就是自由市場(chǎng)價(jià)格。但是我國(guó)碳交易項(xiàng)目中80%分散在西部中小民營(yíng)企業(yè)手中，這些企業(yè)正是最缺乏融資渠道的群體，碳指標(biāo)的融資功能缺失對(duì)這些企業(yè)而言無(wú)疑是重大的資源浪費(fèi)。

        雖然目前我國(guó)已經(jīng)建立了北京、天津、上海、昆明等多個(gè)城市多家環(huán)境能源交易所，但是交易所的功能僅限于節(jié)能環(huán)保技術(shù)的轉(zhuǎn)讓交易以及CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）項(xiàng)目的撮合，真正實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)內(nèi)交易寥寥無(wú)幾。

        根據(jù)一家研究機(jī)構(gòu)的不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)超過(guò)80%的碳交易都在場(chǎng)外進(jìn)行，各地的環(huán)境交易所不僅面臨“叫好不叫座”的尷尬，而且交易所林立的局面也增加了買(mǎi)賣(mài)雙方的交易成本和信息成本。

        因此在國(guó)家推動(dòng)碳交易試點(diǎn)的過(guò)程中，可以強(qiáng)制所有的碳交易全部實(shí)行場(chǎng)內(nèi)交易，并建立全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境能源交易所，開(kāi)展電子報(bào)價(jià)系統(tǒng)，用以聯(lián)動(dòng)各地交易所的價(jià)格，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳指標(biāo)的配額管理。

        全國(guó)范圍內(nèi)交易市場(chǎng)的形成對(duì)于目前還處在啟蒙階段的碳交易最直接的意義是，提高中國(guó)作為賣(mài)方信息披露的能力，使得中國(guó)的賣(mài)方企業(yè)更多的了解國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)則和國(guó)際買(mǎi)方。同時(shí)，也告訴國(guó)際買(mǎi)方中國(guó)的項(xiàng)目的位置和價(jià)值。從而降低交易雙發(fā)信息不對(duì)稱以及所帶來(lái)的成本。

        在國(guó)家利益層面，由于中國(guó)的碳市場(chǎng)處在全球碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最底端，國(guó)際碳交易規(guī)則基本上是由西方發(fā)達(dá)國(guó)家制定，中國(guó)到目前為只僅是國(guó)際碳交易市場(chǎng)的被動(dòng)參與者，缺乏發(fā)言權(quán)。因此盡早建立國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)，為全面參與到全球市場(chǎng)做好準(zhǔn)備，避免重蹈我國(guó)由于沒(méi)有石油期貨市場(chǎng)從而喪失國(guó)際石油定價(jià)權(quán)的覆轍。

        這樣做的同時(shí)，碳金融產(chǎn)品的發(fā)展也由此獲得了價(jià)格基礎(chǔ)?，F(xiàn)在全球各大碳交易市場(chǎng)除了現(xiàn)貨交易外，近年來(lái)陸續(xù)推出了與歐盟排碳配額掛鉤的期貨、期權(quán)交易，豐富了碳交易的金融衍生品種類。隨著國(guó)內(nèi)碳交易場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，碳貨幣化程度越來(lái)越高，碳排放權(quán)進(jìn)一步衍生有望成為具有投資價(jià)值和流動(dòng)性的金融資產(chǎn)。