在今年“兩會(huì)”上，一些代表委員提出，要把農(nóng)村污染減排納入約束性指標(biāo)中，以此加大力度改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村群眾生活質(zhì)量。

　　“十一五”以來(lái)，我國(guó)污染減排工作取得突破性進(jìn)展，一些地方環(huán)境質(zhì)量得到了改善。相比較而言，由于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，環(huán)境治理投入大，人居環(huán)境變化較大，而農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，環(huán)保投入、能力建設(shè)等還比較弱，環(huán)境問(wèn)題呈加劇趨勢(shì)。

　　第一次污染源普查結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)源在污染物排放總量中所占比例較大，其總氮和總磷的排放量占總排放量的一多半，嚴(yán)重影響江河湖泊的水質(zhì)。與此同時(shí)，在大力推進(jìn)污染減排的過(guò)程中，有些工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題更加復(fù)雜。

　　目前，我國(guó)的污染減排主要針對(duì)城市和主要工業(yè)企業(yè)，農(nóng)村污染物控制并未納入減排計(jì)劃。但是，由于農(nóng)村環(huán)境污染涉及面廣、排污總量大，如果不采取有效措施控制，將會(huì)影響我國(guó)整體環(huán)境質(zhì)量的改善。

　　近年來(lái)，我國(guó)采取“以獎(jiǎng)促治”政策，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，取得了很好的效果。但是，還要進(jìn)一步加大力度，加快步伐，以滿足農(nóng)村群眾對(duì)改善環(huán)境的迫切期望。因此，“十二五”期間，有必要將農(nóng)村污染物減排列為約束性指標(biāo)，并作為考核內(nèi)容，以此加快農(nóng)村污染防治步伐，解決一批突出環(huán)境問(wèn)題。