實現(xiàn)三個目標，抓好五件大事，實現(xiàn)兩個提升，在發(fā)展中保護環(huán)境，在保護環(huán)境中促進發(fā)展，這是2009年12月31日山西省政府召開的2010年藍天碧水工程暨環(huán)保工作會議上提出的2010年工作目標。

　　2009年，山西省政府確定的污染減排、“藍天碧水工程”、環(huán)境空氣質量、飲用水水源地水質、污水處理率、集中供熱率、煙控區(qū)覆蓋率7項環(huán)保指標全面完成，其中，環(huán)境空氣質量、飲用水水源地水質、污水處理率、集中供熱率、煙控區(qū)覆蓋率等項指標均創(chuàng)歷史最好水平。

　　2010年，山西省的環(huán)保工作將圍繞實現(xiàn)污染減排、“藍天碧水工程”、“十一五”環(huán)保規(guī)劃三大目標，抓好區(qū)域環(huán)境綜合整治、突出水環(huán)境治理、狠抓城市環(huán)境綜合整治、推進生態(tài)省建設試點、謀劃“十二五”環(huán)保規(guī)劃5件大事，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管水平和環(huán)境質量的“雙提升”。

　　要嚴格遵循“先規(guī)劃環(huán)評，后項目審批”的原則，加強煤炭、鋼鐵、煤化工、水泥、焦化、金屬鎂六大行業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評工作，重點加快對煤炭行業(yè)兼并重組的環(huán)保審批進度。

　　2010年年底前，山西省要全面完成“7個國家規(guī)劃礦區(qū)、太原國家經濟技術開發(fā)區(qū)、4個省級開發(fā)區(qū)以及11個市的城市總體規(guī)劃、省級工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和循環(huán)經濟示范區(qū)”的規(guī)劃環(huán)評工作。

　　山西省要求將總量控制作為環(huán)保審批的前提條件，新上項目按照新增量的1.5~2倍實行置換，替代置換的削減項目要與建設項目同步推進，對企業(yè)排污量要依法核定，從嚴核發(fā)排污許可證。

　　環(huán)境保護部從2010年1月初開始對各省進行為期兩周的現(xiàn)場減排核查，山西省規(guī)定對擅自停運污染防治設施或污染防治設施不正常運行、在核查中被扣減削減量的企業(yè)，將依法給予高限處罰并責令停產整改，同時追究相關責任人的責任。

　　2010年，山西省要對“十五”以來審批的所有建設項目，特別是“十一五”期間審批的鋼鐵、水泥、煤化工等行業(yè)建設項目環(huán)評執(zhí)行情況全面清查，對地方政府和建設單位落實環(huán)評審批承諾進行專項檢查。

　　同時，要嚴格執(zhí)行《山西省重點工業(yè)污染監(jiān)督條例》，加強對工業(yè)污染源監(jiān)督管理，對擅自停運污染防治設施、偷排偷放的行為，以及擅自停運自動監(jiān)控系統(tǒng)或變更數據的行為，要予以加倍處罰；對性質惡劣、對環(huán)境造成重大影響的，要采取部門聯(lián)動等綜合措施，予以嚴厲打擊。

　　2010年，提請山西省人大頒布的《山西省減少污染物排放條例》，將把嚴格污染減排措施體現(xiàn)在法規(guī)之中。在全省開展排污權有償使用和交易工作，完善“以獎促治”、“以獎代補”機制，實施綠色信貸，建立BOT、TOT等市場運營機制。對二氧化硫排放超標的單位，翻倍征收二氧化硫排污費；開展揚塵排污費和汾河流域污水處理設施氨氮、總磷超標排污費征收的前期準備工作。要繼續(xù)實行差別電價政策，提高落后產能的淘汰進度。

　　2010年，國家將對山西省實施污染減排情況進行全面考核驗收，嚴格落實污染減排目標責任制，對完不成任務的地區(qū)和單位實行“一票否決制”。山西省政府將對各市縣污染減排、“藍天碧水工程”建設和“十一五”環(huán)境保護目標完成情況，實行嚴格的考核，促進環(huán)保各項目標任務的落實。 　　李景平 王穎